習近平總書記深刻指出,發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點,科技創新是發展新質生產力的核心要素。2025年7月7日至8日,習近平總書記蒞晉考察時,要求我們“圍繞發展新質生產力因地制宜布局新興產業和未來產業,逐步形成體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系”,為我們培育和發展新質生產力進一步指明了前進方向。省委《建議》認真學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,貫徹落實黨中央關于加快高水平科技自立自強等部署要求,將“創新體系整體效能全面提升”列入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標,并將“提升創新體系整體效能,引領發展新質生產力”作為戰略任務進行專章部署,為全省加快提升區域創新能力、因地制宜培育發展新質生產力明確了重點任務。
“十四五”時期,我省科技創新綜合實力穩步提升,實施高等教育“百億工程”,新設轉設11所高校,本科高校和高職院校實現設區市全覆蓋,建成首個國家實驗室基地,國家級創新平臺達到15家,“三晉英才”隊伍持續壯大,科技人才的總量和質量實現雙提升,國家級高層次人才實現翻番,技術合同成交額較2020年增長6倍,涌現出極致薄“手撕鋼”、超級厚“核電鋼”、單月掘進創世界紀錄的“煤海蛟龍”、全球最快升負荷的循環流化床調峰系統等一批標志性科技成果,煤焦冶電等傳統產業內部結構發生積極變化,新材料、高端裝備制造、電子信息、節能環保、現代醫藥等戰略性新興產業年均增長6.8%,數字經濟蓬勃發展,綜合算力指數位居全國第八,科技創新不斷催生和引領新質生產力發展。
邁上“十五五”新征程,新一輪科技革命和產業變革加速突破,生產力發展處于從量的積累邁向質的飛躍的關鍵階段,抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰。全國各地都在圍繞發展新質生產力競相布局,山西不進則退、慢進亦退,必須時不我待、主動作為,加快形成更多標志性、原創性科技和產業創新成果,不斷催生新質生產力。我們要按照省委《建議》部署要求,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,深入實施科教興省、人才強省、創新驅動發展戰略,健全因地制宜發展新質生產力體制機制,加強新領域新賽道制度供給,營造開放合作的創新生態,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,以科技創新引領產業創新。
關鍵核心技術在發展新質生產力中發揮主導作用。省委《建議》圍繞加強原始創新和關鍵核心技術攻關提出一系列工作舉措,強調要積極參與和牽頭國家重大科技任務,強化對傳統優勢產業、新興產業、未來產業科技賦能,聚焦能源轉型、制造業升級、特優農業增效、人工智能發展、綠色低碳技術等重點領域,加強關鍵核心技術攻關,并就提高基礎研究投入比重,加大對頂尖科學家、杰出青年科學家、高水平創新團隊和重點基礎研究項目的長期穩定支持,優化有利于原創性、顛覆性創新的環境等作出重點部署。我們要堅持“四個面向”,探索新型舉國體制的山西實踐路徑,力爭產出更多標志性原創成果,為堅定有序推進轉型發展持續增加高質量科技供給。
產業轉型升級是生產力變革的表現形式,發展新質生產力對科技創新和產業創新提出更為迫切的需求。省委《建議》聚焦推動科技創新和產業創新深度融合,從爭取國家戰略科技力量布局、建設完善提升各類創新平臺、加快重大科技成果高效轉化應用、加大應用場景建設和開放力度、加強知識產權全鏈條保護、優化重大科技創新組織機制、推動科技開放合作、加強科學技術普及,強化企業科技創新主體地位、加大各類創新型企業梯次培育力度、推動大中小企業融通創新等方面提出一系列務實舉措。我們要圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈部署產業鏈,推動各主體協同、全要素融通、全鏈條貫通、全領域覆蓋、全方位保障,形成科技創新和產業創新一體推進、互融共促新格局,不斷催生新產業、新模式、新動能。
科技創新靠人才,人才培育靠教育,教育、科技、人才內在一致、相互支撐。省委《建議》對一體推進教育科技人才發展作出具體部署。要求圍繞科技創新、國家戰略需求、山西轉型發展需要協同育人,推動高等教育內涵式發展,實施新一輪“百億工程”,加快推進“雙一流”建設,提高學科專業設置與服務經濟社會發展的適配性,實施職業教育“雙高”計劃,提升職業學校辦學能力。強調要健全完善“1+N”人才政策體系,支持省會城市打造吸引集聚人才平臺,引導各市因地制宜建設特色人才平臺,發揮三晉英才計劃帶動作用,精準引育頂尖人才,精心培育領軍人才,大力儲備青年人才,培養造就更多高技能人才,積極推廣柔性引才,做實“人到山西好風光”“智匯山西”“實習山西”工作品牌,深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革,強化人才待遇保障。我們要建立健全一體推進教育科技人才發展的協調機制,強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動,充分激發創新創造活力,為現代化建設提供基礎性、戰略性支撐。
當今時代,數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機。省委《建議》搶抓發展機遇,鮮明提出深入推進數字山西建設,系統部署了積極融入全國一體化數據市場、培育壯大數字經濟核心產業、實施工業互聯網創新發展工程、推進算力電力協同發展、加快人工智能等數智技術創新應用、推動平臺經濟創新和健康發展等重點任務,提出全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領科研范式變革,全方位賦能千行百業。我們要通過數字山西建設推動數字產業化和產業數字化,促進實體經濟和數字經濟深度融合,引領帶動產業轉型升級,提高全要素生產率,為培育發展新質生產力提供堅實支撐。
發展新質生產力是一項長期任務和系統工程。“十五五”時期,我們要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署及省委工作安排上來,立足自身資源稟賦、產業基礎和比較優勢,堅持因地制宜、分類指導,不斷提高發展新質生產力的實踐本領和能力,大力推動科技創新和產業創新深度融合,為全省高質量發展和全方位轉型注入強勁動能。(省委財經辦供稿)