“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是山西推動高質量發展、深化全方位轉型取得突破性進展的寶貴窗口期，對于乘勢而上推進中國式現代化山西實踐至為關鍵。省委《建議》從這一歷史方位出發謀劃“十五五”時期發展，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹黨中央決策部署，準確把握未來五年我省發展形勢和特征，提出符合中央精神、切合山西實際、具有前瞻性的發展思路，將有力指導“十五五”時期推動高質量發展、深化全方位轉型取得突破性進展，為如期基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。
省委《建議》綜合研判國際國內形勢變化和我省發展環境，作出“十五五”時期我省發展總體上仍然機遇大于挑戰、有利條件強于不利因素的基本判斷。我們要牢牢把握我省發展面臨的重大機遇。習近平總書記始終心系山西發展，親自為山西發展指航定向、擘畫藍圖，這是全省發展的最大信心最大底氣所在。2025年7月7日至8日，習近平總書記黨的十八大以來第五次蒞晉考察，寄予努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐、奮力譜寫三晉大地推進中國式現代化新篇章的殷切期望。習近平總書記和黨中央對山西提出了科學的戰略定位、賦予了重大使命任務，國家“十五五”時期即將實施構建新型能源體系、建設現代化產業體系、構建高水平社會主義市場經濟體制、優化區域經濟布局等一系列利好政策、戰略舉措和重大項目，這些都為山西發展提供了廣闊空間和難得機遇。我們要準確把握我省的發展基礎和比較優勢。山西是中華民族和華夏文明的重要發祥地，是國家重要綜合能源基地和資源型經濟轉型綜改試驗區，是黃河流域重要省份和華北地區生態屏障，具有厚重的歷史底蘊和光榮的紅色傳承，煤炭等能源資源富集，非煤礦產、農業、文旅康養、生態等資源豐富，電力、鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等傳統產業基礎深厚，特色裝備、新材料、生物技術、節能環保等戰略性新興產業蓬勃發展，地理區位承東啟西、連南接北、交通便利，在全國發展大局中具有獨特重要地位。“十四五”時期全省經濟社會發展取得重大成就，為“十五五”時期推動高質量發展和現代化建設奠定了堅實基礎。當前，我省資源、區位、文化、要素成本、綠色算力、特優農業、文旅康養、生態等比較優勢和多重國家戰略疊加優勢，正在加快轉化為發展優勢、競爭優勢。我們要清醒認識我省發展中的矛盾和問題。山西發展不平衡不充分問題還較為突出，資源型經濟固有的結構性、體制性、素質性矛盾尚未得到有效解決，新舊動能轉換還處在爬坡過坎的階段，生態環保和民生領域存在不少短板，安全生產壓力仍然較大，人口結構變化給經濟發展、社會治理等提出新課題，等等。特別是未來五年，煤炭消費即將達峰，對我省產業轉型升級提出更為迫切的要求。但這些都是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的。總體上看，全省經濟回升向好、轉型發展提速的基本趨勢沒有改變，山西發展仍處于大有可為的戰略機遇期。
省委《建議》深刻把握習近平總書記和黨中央決策部署，在深入分析“十五五”時期山西發展面臨的形勢環境基礎上，科學提出“十五五”時期我省經濟社會發展的總體要求和必須遵循的原則。“十五五”時期我省經濟社會發展的總體要求是，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于促進中部地區加快崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展等戰略部署，堅定扛牢建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、深化能源革命、打造內陸地區對外開放新高地等重大使命任務，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅定有序推進轉型發展，因地制宜發展新質生產力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則是，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。這些重大要求，符合黨中央部署要求，體現了山西優勢和特色，突出了“十五五”時期全省經濟社會發展的主題、根本動力、根本目的、根本保障，我們必須全面貫徹落實到“十五五”時期全省經濟社會發展的各領域各方面。
“十五五”新征程上，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨中央決策部署，認真落實省委工作安排，深刻把握“十五五”時期我省發展方位和發展思路，用好發展機遇、潛力和優勢，保持戰略定力，增強必勝信心，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現代化新篇章。（省委財經辦供稿）
