在全省上下勠力同心把中國式現代化山西實踐全面推向“十五五”時期的關鍵時刻，省委十二屆十一次全會深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實黨中央決策部署，審議通過了《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱省委《建議》），明確了“十五五”時期全省經濟社會發展的總體要求、戰略定位、主要目標和重點任務，為全省上下牢記領袖殷殷囑托，扛牢重大使命任務，加快轉型發展、乘勢而上推進中國式現代化山西實踐提供了有力指引。
省委把編制“十五五”規劃擺在全局工作重要位置，成立由省委書記和省長任組長，省委常委和省人大、省政府、省政協相關領導同志任副組長的“十五五”規劃編制工作領導組，組建由省委辦公廳、省委財經辦牽頭，各部門各方面積極參與的省委《建議》起草工作專班，深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話精神、關于制定實施“十五五”規劃的一系列重要指示精神和對山西工作的重要講話重要指示精神，全面對標對表黨中央《建議》，強化頂層設計，整體統籌謀劃，高標準編制省委《建議》。編制過程中，省委書記唐登杰圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆四中全會精神，多次召開省委常委會會議、省委財經委會議、省委專題會議、省“十五五”規劃編制工作領導組會議，深化學習領悟，深入各地調研問政、集思廣益，親自研究確定省委《建議》的總體思路、重要原則、主要目標、戰略任務和重大舉措等；省長盧東亮多次召開會議研究規劃編制工作，對規劃建議起草工作提出指導意見；分管省領導就重點領域、重大問題多次進行專題研究。省委安排省委財經辦、省發改委等部門針對性開展27項重點課題研究；堅持“開門編規劃”，廣泛聽取各級各部門、民主黨派、工商聯、無黨派人士、專家學者、基層干部群眾和廣大網民意見建議，真正使省委《建議》的編制過程成為發揚黨內民主和全過程人民民主的生動實踐。各方面普遍反映，省委《建議》是一個貫徹中央精神、符合山西實際、引領五年發展的高質量規劃建議。
省委《建議》著眼于推動習近平總書記和黨中央賦予的重大使命任務、事關山西現代化建設的戰略任務取得顯著成效，為我省基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎，著重把握以下幾方面重大問題。
一是關于“十五五”時期我省經濟社會發展的戰略定位。習近平總書記強調，各地區謀劃“十五五”時期經濟社會發展，要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接。黨的十八大以來，習近平總書記先后五次親臨山西考察，發表重要講話、作出重要指示，為山西發展指明了前進方向、提供了根本遵循，為我省“十五五”時期經濟社會發展擘畫了宏偉藍圖。省委《建議》牢牢把握習近平總書記和黨中央對山西的科學戰略定位，賦予的建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、深化能源革命、促進中部地區加快崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展、打造內陸地區對外開放新高地等重大使命任務，立足我省發展基礎和比較優勢，確定了建設國家重要能源原材料基地、建設特色裝備和先進制造基地、建設特優農業和有機旱作基地、建設文化旅游深度融合發展高地、建設“一帶一路”大商圈重要節點和綜合交通樞紐、建設黃河中游和華北地區生態屏障等6個方面的重點建設方向，提出了8個方面目標和11個方面重點任務，明確了“十五五”時期我省經濟社會發展的路線圖、任務書、優先序。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省上下自覺把山西工作放在全國大局中進行思考和謀劃，抓實各項發展任務和關鍵舉措，一步一個腳印把習近平總書記為山西擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。
二是關于堅定有序推進轉型發展、因地制宜發展新質生產力。“十五五”時期是山西推動高質量發展、深化全方位轉型取得突破性進展的寶貴窗口期，對于我省推動資源型經濟轉型發展，擺脫對煤炭產業的過多依賴、對煤炭價格的過多倚重，因地制宜發展新質生產力，加快實現新舊動能轉換，至為緊迫、至關重要。省委《建議》始終遵循習近平總書記指明的轉型發展科學路徑，聚焦能源轉型、產業升級、適度多元發展，提出加快能源生產方式、消費方式和發展動力轉型，優化提升傳統產業、培育壯大新興產業和前瞻布局未來產業，推動特優農業提質增效、大力發展文化旅游業等任務；圍繞因地制宜發展新質生產力，提出加強原始創新和關鍵核心技術攻關、推動科技創新和產業創新深度融合、一體推進教育科技人才發展、深入推進數字山西建設等任務。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省在推動科技創新、加快培育新質生產力、促進經濟結構優化升級和動能轉換上取得實質性、突破性進展，加快構建體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系，在轉型發展中實現高質量發展、可持續發展。
三是關于主動服務和融入新發展格局。構建新發展格局是黨中央把握發展主動權的戰略舉措。山西歷史上為全國大局作出了重要貢獻，在“十五五”時期全國發展大棋局中，我們有責任有義務，也有能力有擔當，繼續作出積極貢獻。省委《建議》認真貫徹黨中央關于做強國內大循環、暢通國內國際雙循環的戰略部署，提出大力提振消費、擴大有效投資、落實建設全國統一大市場要求等任務。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，更好服務和融入全國統一大市場建設，使我省在國家發展全局中進一步彰顯作用、贏得主動。
四是關于全面深化改革擴大開放。推動高質量發展、深化全方位轉型，需要運用改革辦法破解難題，通過擴大開放促進發展。省委《建議》認真貫徹黨中央關于加快構建高水平社會主義市場經濟體制、擴大高水平對外開放的部署要求，強調充分激發各類經營主體活力、加快完善要素市場化配置體制機制、深化財稅金融體制改革；強調積極擴大開放合作、提升外貿外資發展質量、不斷優化營商環境。通過這些部署要求，力求更好發揮經濟體制改革牽引作用，不斷擴大高水平對外開放，充分激發高質量發展動力活力。
五是關于扎實推進共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。省委《建議》堅持把提高人民生活品質、促進城鄉人民共同富裕，作為發展的重要目標和價值追求，鮮明提出要努力實現居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，城鄉居民收入與全國平均水平差距進一步縮小、城鄉間居民收入差距進一步縮小的目標，在就業、增收、教育、文化、社保、醫療、人口等方面部署了一批均衡性可及性強的政策舉措；著眼縮小區域差距、城鄉差別，對扎實推進鄉村全面振興、深入推進以人為本的新型城鎮化、促進區域協調發展等，提出任務舉措。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省始終堅持以人民為中心的發展思想，更好在發展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往。
六是關于更好統籌發展和安全。未來5年，各種不確定難預料的風險因素將明顯增多，統籌發展和安全任務更加艱巨繁重。省委《建議》認真貫徹黨中央關于建設更高水平平安中國的部署要求，圍繞國家安全、安全生產、防災減災救災、社會治理等方面提出任務舉措。我省在黃河中游和華北地區生態地位重要，加強生態文明建設、維護生態安全責任重大。省委《建議》認真貫徹黨中央關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的部署要求，提出持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化、嚴格落實“四水四定”、積極穩妥推進碳達峰山西行動、加快形成綠色生產生活方式等任務。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省貫徹總體國家安全觀，防范化解重點領域風險，守牢安全生產底線、生態環境底線、社會穩定底線，確保社會生機勃勃又井然有序。
七是關于堅持和加強黨的全面領導。實現“十五五”規劃目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量。省委《建議》鮮明提出堅決維護黨中央權威和集中統一領導，健全習近平總書記重要指示批示辦理閉環工作機制，完善黨中央重大決策部署落實機制；強調樹立和踐行正確政績觀，堅持正確用人導向，加強干部隊伍建設，統籌推進各領域基層黨組織建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。通過這些部署要求，力求牽引帶動全省各級黨組織和黨員干部提高做好經濟工作的能力和水平，充分調動全社會積極性主動性創造性，形成萬眾一心推進中國式現代化山西實踐的強大合力。
前不久召開的省委經濟工作會議，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹中央經濟工作會議精神及省委十二屆十一次全會精神，認真落實省委《建議》部署，統籌一年發展和五年目標銜接，從深入實施擴大內需戰略、大力推動能源轉型、著力推進產業升級、因地制宜推動適度多元發展、以科技創新引領新質生產力發展、進一步全面深化改革擴大開放、促進城鄉融合和區域聯動發展、加快建設美麗山西、加大保障和改善民生力度、牢牢守住安全穩定底線等十個方面，對做好“十五五”開局之年工作作了統籌安排。
我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照省委工作安排，牢記囑托、感恩奮進，頑強拼搏、真抓實干，凝心聚力為實現“十五五”規劃目標任務而團結奮斗。（省委財經辦供稿）
