“十五五”時期，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，準確把握“十五五”時期我省發展階段性特征，找準發展戰略定位，科學確定發展目標，對未來五年確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展至關重要。
省委《建議》深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞習近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命任務，全面落實黨中央關于促進中部地區加快崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展等戰略部署，準確把握在全國發展大局中的定位，深入分析“十五五”時期我省發展的階段性要求、資源稟賦和比較優勢，對“十五五”時期堅定扛牢、接續推動“五大使命任務”作出安排部署。一是著力建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，以培育發展新質生產力為內在要求和重要著力點，加快構建體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系，加快在轉型發展中實現高質量發展、可持續發展；二是著力深化能源革命，持續推進“五大基地”建設，有力保障國家能源安全，做好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運大文章，推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，加快建設新型能源體系；三是著力實施促進中部地區加快崛起戰略，緊扣中部地區“三基地一樞紐”目標定位，優化重大生產力布局，完善綜合交通樞紐和現代物流體系，更好發揮聯通中部地區崛起和京津冀協同發展橋梁紐帶作用；四是著力推動黃河流域生態保護和高質量發展，堅持生態優先、綠色發展不動搖，堅持把保護黃河流域生態作為謀劃發展、推動高質量發展的基準線，推動生態保護和高質量發展互促共進；五是著力打造內陸地區對外開放新高地，努力形成區域布局更加優化、平臺優勢更加突出、制度體系更加完善、內外聯動更加暢通、對外交流更加活躍的對外開放生動局面，更好融入全國統一大市場和全球市場體系，鞏固提升山西在全國大局中的戰略地位和作用。
圍繞落實好五大使命任務，按照黨中央及省委部署要求，立足我省發展基礎和比較優勢，省委《建議》明確了六個方面的重點建設方向。
——建設國家重要能源原材料基地。重點是按照綠色低碳、富有韌性、堅實可靠的要求，統籌推進煤炭穩產穩供、煤電兜底調峰、新能源和清潔能源規模化高質量開發利用、未來能源前瞻布局，推動傳統優勢材料產業高質量發展，培育打造先進材料、前沿新材料、特殊功能材料等產業集群，進一步提升保障國家能源原材料安全的能力水平。
——建設特色裝備和先進制造基地。突出智能化、綠色化、品牌化發展，圍繞能源開發、綠色礦山、交通物流、工程建設等裝備制造領域，著眼智能制造、生物制造等未來制造發展趨勢，強化關鍵技術攻關和重大裝備研發，推動優勢產業延鏈補鏈強鏈，引導企業專注細分領域、深耕專業特長發展，統籌整機成套與關鍵零部件配套，顯著提升以特色裝備制造為代表的先進制造業競爭力。
——建設特優農業和有機旱作基地。深入實施特優農業提質增效行動，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，打造更多優質綠色有機農產品，做大精深加工產業，加快把特優農業打造成現代化大產業，使有機旱作農業成為我國現代農業的重要品牌。
——建設文化旅游深度融合發展高地。保護好利用好我省深厚歷史文化資源和豐富紅色文化資源，深入實施文旅產業融合發展行動，著力完善現代旅游業體系，發展全域、全季、全齡旅游，深入推動“文旅+”，豐富高品質旅游產品供給，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面文化旅游需求。
——建設“一帶一路”大商圈重要節點和綜合交通樞紐。積極參與高質量共建“一帶一路”，做實做優開放平臺，加快建設綜合交通樞紐和物流網絡，提升貿易投資便利化水平，深化貿易、投資、產業務實合作，深入推進人文交流和民間往來，拓展科技創新、能源革命、綠色發展、文化旅游等領域合作新空間。
——建設黃河中游和華北地區生態屏障。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好黃河“幾字彎”攻堅戰，嚴格落實“四水四定”，嚴守生態保護紅線，加強生物多樣性保護，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，切實筑牢生態屏障，為美麗中國建設作出更多貢獻。
在此基礎上，省委《建議》對標對表黨中央部署，綜合考慮“十五五”時期我省發展環境和基礎條件，堅持目標導向和問題導向相結合，兼顧系統全面和突出重點，注重銜接傳承和探索創新，明確了八個方面主要目標，引領全省上下朝著基本實現社會主義現代化目標勇毅前行。一是高質量發展取得顯著成效。省委《建議》明確，未來五年保持經濟增長在合理區間，全要素生產率穩步提升，居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強。著眼解決發展不平衡不充分問題，提出新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化取得重大進展，發展新質生產力、服務和融入新發展格局、推動建設現代化經濟體系取得重大突破等目標。二是資源型經濟轉型取得重大進展。省委《建議》提出，未來五年科技創新和產業創新深度融合，能源轉型、產業升級、適度多元發展取得明顯成效，體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系加速形成。這些目標，旨在堅定有序推進轉型發展，破解我省資源型經濟固有的結構性、體制性、素質性矛盾問題。三是創新體系整體效能全面提升。省委《建議》提出，未來五年教育科技人才一體發展格局基本形成，支撐能源革命、產業轉型、綠色低碳發展的區域創新能力顯著提升。把科技創新擺在更加重要位置，抓住了因地制宜發展新質生產力的關鍵和重點。四是進一步全面深化改革取得新突破。省委《建議》明確，未來五年進一步全面深化改革重點任務如期完成，在支撐高質量發展和全方位轉型的體制機制等方面取得新突破。就是要運用改革辦法破解發展難題、激發發展動力和活力。五是社會文明程度明顯提升。省委《建議》圍繞主流思想輿論、社會主義核心價值觀、公共文化服務體系和文化產業體系等提出具體目標。就是要堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手硬，更好滿足人民精神文化生活新期待。六是人民生活品質不斷提高。省委《建議》堅持以人民為中心的發展思想，提出高質量充分就業取得新進展，居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，城鄉居民收入與全國平均水平差距進一步縮小、城鄉間居民收入差距進一步縮小等目標。就是要在發展中更加注重保障和改善民生，補齊民生短板、增進民生福祉。七是美麗山西建設取得重大成效。省委《建議》牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、主要污染物排放、資源節約集約利用、生態系統多樣性穩定性持續性等方面提出具體目標。就是要加快經濟社會發展全面綠色轉型，為國家如期實現碳達峰目標作出山西貢獻。八是安全發展能力明顯增強。省委《建議》著眼建設更高水平平安山西、當好首都“護城河”，提出重點領域風險得到有效防范化解、安全生產本質安全水平和自然災害防治能力有效提升、社會治理和公共安全治理水平明顯提高等目標。就是要以高水平安全保障高質量發展，牢牢守住安全穩定底線，確保社會生機勃勃又井然有序。
“十五五”時期我省經濟社會發展戰略定位已經明晰、主要目標已經明確，關鍵是細化舉措、抓好落實。我們要按照黨中央部署要求及省委工作安排，堅定信心、真抓實干，久久為功、接續奮斗，努力把宏偉藍圖變成美好現實。（省委財經辦供稿）
