新華社北京2月26日電 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心”。這是貫徹落實黨的二十大精神，推動“十五五”時期香港經濟社會不斷發展的重要舉措。
第一，明確清晰的戰略地位指引香港經濟社會蓬勃發展。中央全力支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由開放規范的營商環境，拓展暢通便捷的國際聯系。香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力充分釋放，經濟蓬勃發展，各項社會事業全面進步。一是國際金融中心地位鞏固提升。2024年香港在全球金融中心排名第三，金融科技水平全球第九，是亞洲最大的國際資產管理中心和私人財富管理中心。作為全球最大離岸人民幣中心，處理全球約80%的離岸人民幣結算。二是國際航運中心地位穩固。香港航空貨運量連續多年全球第一，船舶注冊噸位全球第四，國際航運中心發展指數連續6年排名全球第四。三是國際貿易中心地位強化。香港實行自由貿易政策，穩居全球最自由經濟體榜首，2025年世界競爭力排名全球第三、亞洲第二。經貿朋友圈加速擴大，與21個經濟體簽訂9份自由貿易協定，與33個海外經濟體簽訂24份投資協議。四是國際創新科技中心建設成果豐碩。香港新興初創生態系統排名全球第三、亞洲第一。人才集聚效應不斷顯現，22萬名各類人才來港。根據《2025年世界人才排名》，香港位列全球第四。
第二，新時代新征程香港戰略地位具有新內涵。一是鞏固提升國際金融中心地位。進一步深化香港同內地互聯互通，豐富離岸人民幣業務，持續強化國際資產及私人財富管理中心地位，優化證券市場，開拓海外新資金，發展香港國際黃金交易中心。二是鞏固提升國際航運中心地位。不斷優化稅務優惠制度，構建大宗商品交易生態圈，進一步推動高增值海運服務發展，加快綠色航運中心建設，完成構建港口智慧系統，積極推動航運產業鏈轉型升級。三是鞏固提升國際貿易中心地位。加快構建高增值供應鏈服務中心，推動總部經濟發展，健全出口信用服務，穩步拓展經貿網絡，不斷開拓歐美市場，進一步強化同“一帶一路”國家貿易機制對接。四是支持建設國際創新科技中心。深度融入粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，聚焦人工智能、生命健康等國家科技戰略需求，補足內地前沿領域一些基礎研究短板弱項，助力國家關鍵核心技術突破，努力成為國家原始創新重要策源地。總的看，“十五五”時期進一步明確香港戰略地位，對于發揮香港背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港經濟社會發展、更好融入和服務國家發展大局，具有現實而深遠的重要意義。
第三，扎實推進“十五五”時期香港經濟社會發展的各項舉措。一是主動對接國家“十五五”規劃。深化粵港澳大灣區合作，進一步強化規則銜接、機制對接，推動重點領域合作實現質的突破。整合粵港各自優勢，以河套、前海、南沙等合作平臺為抓手，加快科創要素安全高效便捷跨境流動。深度參與高質量共建“一帶一路”。二是全面推進金融、創科發展雙引擎建設。加快國際創新科技中心建設，提升香港在全球科技創新領域的影響力。更好發揮雙向開放橋梁作用，全面助力國家高水平對外開放。全面強化香港“超級聯系人”、“超級增值人”功能，繼續把香港打造成外部資源要素“引進來”的大通道大樞紐，以及國家“走出去”的特殊戰略平臺。三是同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作。強化國際高等教育樞紐，支持香港牽頭國際大科學計劃和國際科技組織，舉辦高水平科研學術交流活動。打造國際高端人才集聚高地，發揮香港人才“通道”和“蓄水池”作用，引進和培養國家急需的前沿領域高端科研人才。加快建設中外文化藝術交流中心，打造世界級旅游目的地。
