聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)高票通過(guò)題為《為建設(shè)高效且有效的聯(lián)合國(guó)而進(jìn)行的授權(quán)任務(wù)制定、執(zhí)行與審查》的決議。表決結(jié)果為168票贊成、4票反對(duì)、0票棄權(quán)。中國(guó)投下贊成票，俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮和尼加拉瓜投了反對(duì)票。
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聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯對(duì)聯(lián)大通過(guò)這項(xiàng)歷史性決議表示祝賀。
他指出，本次改革將減輕會(huì)員國(guó)面對(duì)海量報(bào)告與會(huì)議的沉重負(fù)擔(dān)，同時(shí)有助于避免工作重復(fù)、碎片化與效率低下問(wèn)題。他表示，“這讓授權(quán)制定工作更具規(guī)范性、連貫性和透明度。”
他說(shuō)，這項(xiàng)決議為建設(shè)一個(gè)適應(yīng)21世紀(jì)的聯(lián)合國(guó)體系奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)，使其更加高效、更具問(wèn)責(zé)性，并能更好地在不斷變化的世界中取得成果。
根據(jù)聯(lián)大第79/571號(hào)決定設(shè)立的特設(shè)工作組，于2025年9月至2026年3月期間召開會(huì)議，旨在確定相關(guān)原則和后續(xù)行動(dòng)，以改進(jìn)聯(lián)合國(guó)授權(quán)任務(wù)的制定、執(zhí)行和審查。
在預(yù)算和財(cái)政約束的背景下，一些會(huì)員國(guó)對(duì)現(xiàn)有授權(quán)任務(wù)提出關(guān)切，認(rèn)為其存在重復(fù)、負(fù)擔(dān)過(guò)重或定義不夠清晰的問(wèn)題。根據(jù)決議（由工作組提出）條款，大會(huì)同意確立一套指導(dǎo)原則，用于規(guī)范所有聯(lián)合國(guó)授權(quán)任務(wù)的制定、執(zhí)行和審查。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表、特命全權(quán)大使孫磊在聯(lián)大通過(guò)“聯(lián)合國(guó)80周年改革倡議”特設(shè)工作組授權(quán)執(zhí)行審查決議草案后進(jìn)行解釋性發(fā)言。
孫磊指出，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩加劇、全球性挑戰(zhàn)不斷增多，多邊主義和聯(lián)合國(guó)遭受嚴(yán)重沖擊。中方支持聯(lián)合國(guó)改革自新、與時(shí)俱進(jìn)，更好履行會(huì)員國(guó)賦予的授權(quán)。剛剛通過(guò)的決議是"聯(lián)合國(guó)80周年改革倡議"的重要組成部分，就改進(jìn)授權(quán)制定、執(zhí)行和審查提出了重要原則和有益舉措，希望這些原則和行動(dòng)能得到有效落實(shí)，為會(huì)員國(guó)和秘書處提供有益指導(dǎo)。
他強(qiáng)調(diào)，第一，要堅(jiān)持改革初心。授權(quán)執(zhí)行審查改革的目的，是為了幫助聯(lián)合國(guó)提質(zhì)增效，服務(wù)重振聯(lián)合國(guó)權(quán)威和活力的目標(biāo)。改革中應(yīng)遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，切實(shí)保障廣大會(huì)員國(guó)的主導(dǎo)權(quán)和平等參與，平衡推進(jìn)三大支柱發(fā)展。在此過(guò)程中，各類授權(quán)任務(wù)的多樣性質(zhì)和背景應(yīng)得到尊重，各政府間機(jī)構(gòu)的權(quán)威和職權(quán)應(yīng)得到維護(hù)。
孫磊表示，第二，要重視發(fā)展中國(guó)家關(guān)切。發(fā)展中國(guó)家占聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的三分之二，可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家最關(guān)心的問(wèn)題。當(dāng)前，大量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行落后于預(yù)期。改革要充分考慮廣大發(fā)展中國(guó)家迫切需求和普遍關(guān)切，要特別關(guān)注授權(quán)執(zhí)行審查對(duì)發(fā)展支柱和發(fā)展授權(quán)的影響，從機(jī)制和資源上重點(diǎn)保障可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)。
孫磊補(bǔ)充說(shuō)，第三，要注重行動(dòng)導(dǎo)向。授權(quán)領(lǐng)域改革應(yīng)務(wù)求實(shí)效，力避形式主義和官僚主義，力避重蹈機(jī)構(gòu)疊床架屋等積弊。我們呼吁秘書處根據(jù)決議要求，充分利用現(xiàn)有資源和機(jī)制開展工作，弘揚(yáng)效率文化，強(qiáng)化預(yù)算紀(jì)律，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)整體提質(zhì)增效。希望秘書處秉持客觀、中立原則，基于實(shí)證提出穩(wěn)妥的分析建議，為會(huì)員國(guó)決策提供參考。
他補(bǔ)充說(shuō)，決議規(guī)定特設(shè)工作組將延期一年，重點(diǎn)討論授權(quán)審查領(lǐng)域具體工作。落實(shí)是第一位的。希望工作組在后續(xù)討論中踐行上述原則，在規(guī)定時(shí)限和職權(quán)范圍內(nèi)完成工作，取得成果，特別是要切實(shí)凝聚會(huì)員國(guó)共識(shí)，確保改革體現(xiàn)全體會(huì)員國(guó)共同意志，確保改革成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
孫磊說(shuō)，中方愿繼續(xù)同各國(guó)和秘書處共同努力，為支持聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、改革完善全球治理發(fā)揮建設(shè)性作用。
