序
真開了眼界!素來以“全球信用黑洞”著稱的特朗普,竟主動表態要向聯合國“補繳會費”?
美東時間2月6日,美國常駐聯合國大使邁克·沃爾茲一登臺便拋出誘餌,可這顆糖衣炮彈里裹著的算計,比白宮橢圓形辦公室的地毯紋路還要繁復——交錢可以,但聯合國必須先簽“服從協議”,一切按華盛頓的劇本走!
根據央視新聞最新披露,2月6日當天,美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲在接受媒體采訪時,釋放出一條表面“暖意十足”的信號:美方將在未來幾周內,向聯合國支付一筆“數額不菲”的年度常規會費預付款,意圖緩解聯合國日益加劇的現金流斷裂危機,堪稱遞上一張“續命支票”。
換言之,這張支票寫的是“待生效”,兌付與否,全憑華盛頓單方面意志裁量。
另據觀察者網援引官方文件顯示,1月3日,特朗普已正式簽署總額達31億美元的國際組織經費授權法案,沃爾茲亦在采訪中確認,此次擬撥付的聯合國會費,將直接從中列支。
但這一筆資金,相較美國當前積欠聯合國的46.2億美元歷史債務,僅相當于一杯水倒入干涸河床,連漣漪都難激起。
更具反差感的是,就在2月1日,特朗普面對鏡頭仍堅稱“完全不知情”于拖欠事實,甚至信口開河稱“只要我打個電話,別國立刻清賬”,對本國長期違約只字不提,其態度轉變之迅猛,堪比氣象衛星捕捉到的龍卷風轉向軌跡。
特朗普“良心發現”?別傻了,前提條件才是關鍵
有人疑惑:莫非這位前總統突然參悟國際道義?答案直截了當:純屬誤判。
特朗普所有外交動作皆錨定單邊霸權邏輯,“補繳”二字背后,實為新一輪制度性操控的序章。
沃爾茲在訪談中明確劃出美方不可逾越的紅線:美國愿重啟繳費程序,是基于對聯合國近期局部調整的有限認可;但若想拿到后續款項,改革進程必須提速、加碼,且核心議程須與美國設定的戰略優先級嚴絲合縫。簡言之,就是“聯合國必須成為美國政策的擴音器,而非獨立裁判員”。
他還特意冠以溫情修辭,稱之為美國對聯合國的“高標準嚴要求之愛”,并宣稱此舉旨在助其“重拾初心”,專注維和與安全事務,停止“職能泛化”與“議題超載”。
此番說辭的真實譯文是:請聯合國收起人權審查、氣候談判、發展援助等“非核心業務”,專心扮演美國全球戰略的執行終端;否則,下一筆匯款將自動凍結。
更值得深挖的是,這種“以費制權”的操作,在美國政壇早有成熟模板:里根政府曾借長期拖欠逼迫聯大下調美方分攤比例,并單方面退出聯合國教科文組織,實現“賴賬+退群”雙殺。
克林頓執政時期,則通過《赫爾姆斯-拜登法》將財政撥款與機構改革深度捆綁,使法律條文成為撬動多邊機制的杠桿。
而特朗普首個任期更創下紀錄——累計拖欠常規預算6.08億美元、維和攤款20.3億美元;最終以部分償付為籌碼,成功換取聯合國在耶路撒冷地位問題上的默許立場,縱容美方單邊承認行為,將國際公器降格為地緣博弈的便利店收銀臺。
其實特朗普此次松口還有個隱情,怕被“拉黑”
央廣網1月9日消息證實,聯合國秘書長發言人迪雅里克公開強調,《聯合國憲章》第十九條具有強制效力:任一會員國若拖欠會費達其前兩年應繳總額,即自動喪失聯合國大會投票資格,此項規定無豁免余地。
央視新聞去年9月即指出,彼時美國欠款已達30.7億美元;截至本月初,總額已飆升至46.2億美元。若繼續拖延,7月聯大常會召開前,美方恐將首次被剝奪表決權——這對自詡“世界領袖”的美國而言,無異于政治裸奔,特朗普的賬本算得比美聯儲還精細。
拿欠費當籌碼?聯合國的公平,容不得美國拿捏
或有人辯稱:“能繳總比不繳強”。但須清醒認知:聯合國存在的根基,是主權平等與集體協商,絕非某國金庫的延伸柜臺。
倘若因超級大國施壓就動搖原則,聯合國的公信力將如沙堡般崩塌,更將誘發連鎖效仿,瓦解多邊體系的道德堤壩。
同樣拖欠,這些國家被剛性執行規則;而美國所欠占全球總欠款的95.3%,卻憑借畫餅充饑、附加條件、輿論造勢等組合拳,在規則之外開辟“特權通道”,這種赤裸裸的雙重標準,早已突破國際常識底線,哪還有半點安理會常任理事國應有的格局與擔當?
更值得警惕的是,美國的失信示范效應正在擴散:多個中等收入國家已出現延遲繳費傾向,導致聯合國流動性危機加速惡化。
古特雷斯秘書長此前致函193個會員國發出紅色警報:若財政缺口無法填補,聯合國系統最早將于7月起陷入功能性停擺,全球維和行動、緊急人道響應、跨境爭端調解等關鍵職能將全面休克,最終承受代價的,永遠是那些最脆弱的國家與群體。
這里補關鍵信息增量:中國新聞網1月15日發布權威消息,中方已鄭重聲明將嚴格履行財政義務,確保2024年度會費按時足額繳納,堅定支持聯合國在全球治理中發揮核心作用,并呼吁所有成員國恪守憲章精神,共同維護多邊機制的完整性與有效性。
橫向對照可見,作為安理會常任理事國及全球第二大出資國,中國始終以行動詮釋責任;而美國作為最大分攤國,卻沉迷于用違約換取特權,二者境界之別,猶如云泥之判。
結語
歸根結底,特朗普此次“松口”,絕非道德覺醒,而是一場精密設計的霸權套利——既規避投票權喪失的政治羞辱,又試圖以區區首付款為支點,撬動整個聯合國體系向華盛頓傾斜,使其持續充當美國單極秩序的運維中心。
沃爾茲口中“數量可觀”的預付款,對比46.2億欠款不過是滄海一粟;所謂“改革期待”,實質是要求聯合國自我閹割,放棄中立立場,徹底淪為美國外交政策的回聲室。
但聯合國不是華盛頓的行政分支,193個主權國家的集體意志,豈容一國用支票簿隨意涂改?
美國長期迷信“支票外交”與規則豁免權,卻忽視一個基本事實:當今世界,公平正義已成不可逆的歷史潮流,霸權邏輯終將遭遇結構性反噬,恰如無根之木難成參天之勢。
從里根時代退出教科文組織,到特朗普首任期內系統性拖欠,再到如今這場“首付換控制”的新把戲,不過是美式單邊主義在多邊舞臺上的又一次周期性痙攣。
空頭支票終將褪色,權力幻覺終將破滅。聯合國的命運,不應由某個國家的財政策略決定,更不該被債務訛詐所劫持。
唯有各國堅守契約精神、切實履責盡義,聯合國才能真正挺立于國際秩序中樞,捍衛人類共同福祉——這正是美國最恐懼的圖景,卻也是時代演進不可阻擋的洪流,民心所聚,大勢所趨。
當地時間2月6日,美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲(Mike Waltz)在接受路透社采訪時透露,美國將在數周內向聯合國支付一筆“數額可觀”的首付款,以緩解拖欠已久的數十億美元會費危機。但他也同時暗示,后續的撥付安排或將以聯合國持續推進內部改革為前提。
沃爾茲說,“你們很快就會看到一筆首期資金,這將是一筆相當可觀的……年度會費首付款。我認為最終金額尚未敲定,但會在幾周內完成?!?
盡管這筆首期資金的最終數額尚未敲定,但相關撥付流程或許已進入倒計時。就在此前不久的1月3日,美國總統特朗普簽署了一項涵蓋31億美元的國際組織會費支出法案。當被問及這筆資金是否將用于支付聯合國會費時,沃爾茲肯定了這一說法,“這筆撥款既是為了清償積欠,也是特朗普政府對聯合國近期改革成效的認可?!?
談及聯合國改革時,沃爾茲還說,美方非常支持聯合國秘書長古特雷斯提出的“聯合國80周年改革”計劃,認為這是需要繼續推進的重要一步。但沃爾茲認為該計劃“還遠遠不夠”,并聲稱“我希望秘書長是在其任期的第1年或第2年就推動這項改革,而不是第9年?!?
不過,他也承認這是聯合國回歸“和平與安全”基礎職能的重要一步。“我們非常關注……回歸基礎,聚焦和平與安全。而總統(特朗普)也在理所當然地追問,如何讓聯合國重新發揮其全部潛力。”
沃爾茲聲稱“這是一種嚴厲的愛”?!爱斍澳J綄υS多國家來說是不可持續的,我們正努力讓聯合國回歸正軌,使其符合宗旨、目標明確,并停止試圖為所有人做所有事情?!蔽譅柶澴詈笱a充說,美方目前正圍繞改革方向和具體條件與聯合國方面展開討論,并期待未來能看到更多具有實質內容的改革舉措出臺。
邁克·沃爾茲(Mike Waltz)東方IC
今年1月初,特朗普簽署行政命令,宣布退出包括31個聯合國機構在內的66個國際組織。白宮聲稱,此舉旨在“終止美國納稅人為那些將全球主義議程置于美國優先之上的實體提供資金”。
受此影響,當地時間1月30日,聯合國秘書長古特雷斯致信所有193個成員國,警告因成員國拖欠會費,聯合國正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”風險。而作為聯合國的最大出資方,美國在2025年既未繳納經常預算會費,也僅支付了其維和攤款的30%。根據聯合國憲章第19條規定,一個會員國如果連續幾年不繳納會費,就可能在某個時候失去在聯大的投票權。
另一方面,聯合國一高層官員提供的最新數據顯示,截至今年2月初,美國拖欠的經常預算款項已占欠費總額的95%以上,金額高達21.9億美元。此外,美國還背負著24億美元的維和行動欠款以及4360萬美元的國際法庭費用。
路透社評價稱,聯合國的資金危機發生在特朗普政府全面退出多邊主義的大背景下。盡管美國拖欠聯合國會費的歷史可追溯至數十年前,但在特朗普任期內,美國對聯合國的欠款規模呈現出劇增態勢。該聯合國官員稱,美國去年欠款為8.27億美元,同時還拖欠了2026年度的7.67億美元會費。