晉政發〔2026〕4號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》已經省第十四屆人民代表大會第五次會議審查批準，現印發你們，請認真貫徹執行。
山西省人民政府
2026年3月26日
（此件公開發布）
目?錄
第一章?堅定有序推進轉型發展?奮力譜寫三晉大地推進中國式現代化新篇章
第一節?發展基礎
第二節?發展環境
第三節?指導思想
第四節?戰略定位
第五節?主要目標
第二章?推動能源轉型?建設能源強省
第六節?構建新型多元的能源供給體系
第七節?構建綠色低碳的能源消費體系
第八節?構建集成高效的能源創新體系
第九節?構建綜合能源服務新業態
第十節?促進新型能源體系和現代化產業體系深度融合
第三章?推進產業升級?構建特色優勢的現代化產業體系
第十一節?優化提升傳統產業
第十二節?錯位有序發展新興產業和未來產業
第十三節?建設轉型發展平臺載體
第四章?推動適度多元發展?促進資源優勢轉化為發展優勢
第十四節?推動特優農業提質增效
第十五節?大力發展文化旅游業
第十六節?推動服務業優質高效發展
第十七節?提升非煤礦產可持續發展水平和競爭力
第五章?促進科技創新與產業創新深度融合?引領發展新質生產力
第十八節?構建全鏈條科技創新生態
第十九節?構建高能級科創平臺設施體系
第二十節?激發科技創新體制機制活力
第二十一節?一體推進教育科技人才發展
第六章?推進數字山西建設?提升數智化發展水平
第二十二節?推進數據要素市場化配置
第二十三節?提升數字核心產業能級
第二十四節?全面實施“人工智能+”行動
第二十五節?構建數字化治理新格局
第七章?全方位擴大內需?更好服務和融入全國統一大市場
第二十六節?提升多元消費供給能力
第二十七節?積極穩妥擴大有效投資
第二十八節?落實建設全國統一大市場要求
第八章?發揮經濟體制改革牽引作用?激發高質量發展動力活力
第二十九節?深化國資國企改革
第三十節?促進民營經濟發展壯大
第三十一節?深化要素市場化配置改革
第三十二節?深化財稅金融體制改革
第九章?堅定不移擴大高水平對外開放?開拓高質量發展新空間
第三十三節?深度融入國家重大區域發展戰略
第三十四節?打造開放大平臺大通道大樞紐
第三十五節?促進外貿外資外經高質量發展
第三十六節?持續推動營商環境優化升級
第十章?加快農業農村現代化?扎實推進鄉村全面振興
第三十七節?增強糧食和重要農產品供給保障能力
第三十八節?建設宜居宜業和美鄉村
第三十九節?激發農業農村發展活力
第十一章?深入推進以人為本的新型城鎮化?促進區域協調發展
第四十節?科學有序推進農業轉移人口市民化
第四十一節?優化現代化城市體系
第四十二節?以城市更新為抓手推動現代化人民城市建設
第四十三節?分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設
第四十四節?建設完善現代化基礎設施
第十二章?增強文化創新創造活力?加快建設新時代文化強省
第四十五節?開展“文化潤晉”現代文明建設行動
第四十六節?強化文化遺產保護與傳承利用
第四十七節?繁榮文化事業和文化產業
第十三章?完善人口發展戰略?促進人口高質量發展
第四十八節?建設生育友好型社會
第四十九節?辦好人民滿意的教育
第五十節?加快建設健康山西
第五十一節?積極應對人口老齡化
第十四章?加大保障和改善民生力度?扎實推進共同富裕
第五十二節?促進高質量充分就業
第五十三節?提升城鄉居民收入水平
第五十四節?健全社會保障體系
第五十五節?推動房地產高質量發展
第五十六節?穩步推進基本公共服務均等化
第五十七節?保障各類群體發展權益
第十五章?加快經濟社會發展全面綠色轉型?建設美麗山西
第五十八節?積極穩妥推進和實現碳達峰
第五十九節?持續深入推進污染防治攻堅
第六十節?統籌推進生態保護修復
第六十一節?嚴格落實“四水四定”
第六十二節?加快形成綠色生產生活方式
第十六章?更好統籌發展和安全?建設更高水平平安山西
第六十三節?推進國家安全體系和能力現代化
第六十四節?持續提高公共安全治理水平
第六十五節?有效防范化解重點領域風險
第六十六節?推進治理體系和治理能力現代化
第十七章?堅持和加強黨的全面領導?凝心聚力實現規劃目標任務
第六十七節?堅決維護黨中央權威和集中統一領導
第六十八節?持之以恒推進全面從嚴治黨
第六十九節?推進社會主義民主法治建設
第七十節?完善規劃實施保障機制
山西省國民經濟和社會發展
第十五個五年規劃綱要
山西省國民經濟和社會發展第十五個五年（2026—2030年）規劃綱要，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》編制，主要闡明我省發展戰略，明確政府工作重點，引導規范社會主體行為，是“十五五”時期黨委領導經濟社會發展、政府履行職責的重要依據，是全省人民共同的行動指南。
山西省人民政府關于印發山西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的通知2026-04-13
山西省人民政府關于印發山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的通知2021-04-13
山西省人民政府關于印發山西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知2016-04-03
山西省人民政府關于印發山西省國民經濟和社會發展第十一個五年(2006-2010)規劃綱要的通知2006-05-26
山西省人民政府關于下達2011年山西省國民經濟和社會發展計劃的通知2011-06-17
山西省人民政府關于下達2013年山西省國民經濟和社會發展計劃的通知2013-04-03
山西省人民政府關于下達山西省2009年國民經濟和社會發展計劃的通知2009-06-01
山西省人民政府關于下達山西省2010年國民經濟和社會發展計劃的通知2010-06-01
山西省人民政府關于下達山西省2008年國民經濟和社會發展計劃的通知2008-04-25
山西省人民政府關于下達山西省2008年國民經濟和社會發展計劃的通知2008-04-13
山西省人民政府關于下達山西省2007年國民經濟和社會發展計劃的通知2007-05-19
