◇3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時指出，發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要，江蘇這方面基礎較好，要努力走在前列。要一體推進教育科技人才發展，力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶占科技制高點上實現新突破，在促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑，在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面，在進一步深化改革、破除制約新質生產力發展的體制機制障礙上取得新成果。
◇2025年，江蘇在研發投入、專利質量、企業創新、產業能級等方面居全國前列，新能源、生物醫藥、人工智能、高端制造等領域形成具有國際競爭力的產業集群。
◇紫金山實驗室在首席科學家尤肖虎院士領銜下，建成全球首個?6G綜合實驗室?，發布全球首個?6G廣域低空覆蓋無蜂窩通智感融合外場試驗網?，實現通信與感知一體化，可精準定位無人機等低空目標，為未來低空經濟提供技術底座。
◇江蘇在全國率先探索高新區與高等院校“雙高協同”創新發展，推動高校與高新區精準結對、深度耦合。自2025年7月以來，江蘇已有18家高新區與37所高校實現精準結對，系統構建“有組織科研+有組織轉化”模式，推動優勢產業集聚區與優勢學科專業群同頻共振。
◇建設首個全國高校區域技術轉移轉化中心，打造一站式核心轉化平臺。截至今年1月底，江蘇中心累計征集高校成果5588項，落地轉化309項，注冊企業136家。
◇2025年，江蘇新增境內首發上市公司29家，均為科技創新企業，其中28家為戰略性新興產業。江蘇省科創板、北交所上市公司均約占全國1/5，位列第一。
◇江蘇瞄準量子科技、未來網絡、新型儲能等前沿方向提前卡位，加快培育發展未來產業。蘇州量子科技長三角產業創新中心已構建自主研發體系。無錫量子感知研究所的多款高端科學儀器實現市場突破，掃描電鏡系列產品交付量成為國產品牌第一。
文?|《瞭望》新聞周刊記者?劉亢?凌軍輝?陳剛?何磊靜
走進先進無機纖維與復合材料全國重點實驗室，48K大絲束碳纖維系列第一代、第二代產品已在海上風電葉片使用，相同載荷下碳板用量減少10%以上……兩創融合新機制驅動，江蘇正努力把科教硬實力轉化為產業競爭力。
3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時指出，發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要，江蘇這方面基礎較好，要努力走在前列。要一體推進教育科技人才發展，力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶占科技制高點上實現新突破，在促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑，在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面，在進一步深化改革、破除制約新質生產力發展的體制機制障礙上取得新成果。
去年全國兩會上，習近平總書記參加江蘇代表團審議時指出，科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。“江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”，習近平總書記這樣囑托。
江海交匯，科創潮涌。江蘇堅持科技自立自強，充分發揮蘇州實驗室、紫金山實驗室以及44家全國重點實驗室等重大科創平臺作用，突出需求導向和產業化方向，加快建設具有全球影響力的產業科技創新中心；堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重，聚焦16個先進制造業集群和50條重點產業鏈，加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地；建好用好首個全國高校區域技術轉移轉化中心，放大江蘇省產業技術研究院科技體制改革“試驗田”效應，讓產業鏈和創新鏈無縫對接。
在江蘇布局和培育國家實驗室、國家人工智能科研機構、全國重點實驗室、國家技術創新中心，加速構建科研力量矩陣；以“國家先進制造業集群”“全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）”等載體推動科技創新和產業創新融合……國家相關部委對江蘇的一系列支持舉措層層推進、落地見效，特別是隨著上海國際科技創新中心擴圍至長三角，圍繞戰略科技力量布局、重大任務部署、體制改革試點、產業集群聯合培育等，推出一批務實舉措。
2025年，江蘇GDP突破14萬億元，增量連續多年保持全國第一。在研發投入、專利質量、企業創新、產業能級等方面居全國前列，新能源、生物醫藥、人工智能、高端制造等領域加速形成具有國際競爭力的產業集群。
位于江蘇南京紫金山實驗室內的 6G 綜合實驗室（2025 年攝）紫金山實驗室供圖
緊抓科技創新關鍵變量?夯實創新底座
2025年以來，一批重大科技進展引人矚目：國產最大直徑盾構機“滄淵號”屢次刷新掘進紀錄、我國信息通信領域首個國家重大科技基礎設施——未來網絡試驗設施投運……江蘇把科技創新作為首選項、必答題，全面構筑發展新優勢，贏得競爭主動權。
體系化布局實驗室矩陣，從“單點突破”邁向“集群引領”。江蘇以“國家實驗室+省實驗室+全國重點實驗室”為核心，打造覆蓋多領域、多層次的戰略科技力量體系。
——強化國家實驗室、省實驗室核心引領，實施靈活高效的科研組織新模式。作為國家實驗室，蘇州實驗室已由籌建階段轉入建設期，正在加快推進材料綜合研究設施建設，為打造戰略科技力量提供更加有力支撐。江蘇布局建設紫金山、云龍湖、太湖、鐘山等省實驗室，推行“首席科學家負責制”，賦予技術路線選擇、經費調整、團隊組建等自主權；通過“揭榜掛帥”方式遴選頂尖人才承擔重大科研任務，不斷深化科研攻關組織機制。紫金山實驗室在首席科學家尤肖虎院士領銜下，建成全球首個?6G綜合實驗室?，發布全球首個?6G廣域低空覆蓋無蜂窩通智感融合外場試驗網?，實現通信與感知一體化，可精準定位無人機等低空目標，為未來低空經濟提供技術底座；云龍湖、太湖、鐘山實驗室分別在深地工程、深遠海綠色智能技術、種業關鍵技術方向取得突破性進展。
——推動全國重點實驗室與龍頭企業建立聯合聯動機制，形成“戰略科技力量+產業創新集群”協同發展格局。江蘇牽頭建設44家全國重點實驗室，深度嵌入新材料、生物醫藥等優勢產業，實驗室重組后新承擔國家級項目800多項，成為驅動新材料、生物醫藥領域萬億級產業集群強引擎。
——創建“?省實驗室聯盟?”，促進跨學科協作與資源共享。聯盟由蘇州實驗室牽頭，聯合在蘇全國重點實驗室、江蘇省實驗室及部分江蘇省重點實驗室共同組建，目前成員單位已增至65家，已組建高端裝備、通信、長三角種業創新、計算機與人工智能、材料5個領域類聯盟，通過跨學科資源整合、人才柔性流動和“企業出題—聯盟揭榜”協同模式，破解科研孤島與產研脫節難題。
——實施原始創新策源行動，布局物理、合成生物等4個省基礎科學中心，加快人工智能驅動的科學研究，根植“0-1”的原創力策源力。江蘇省科技廳廳長徐光輝說，2025年發布的“中國科學十大進展”中，江蘇取得歷史性突破，“凝聚態物質中引力子模的實驗發現”等3項成果入選。
以“全周期培育”突破關系產業安全的前沿技術和關鍵工藝。聚焦重點產業，系統梳理“卡脖子”風險清單，圍繞“基礎研究、技術攻關、中試驗證、產品化、產業化、迭代升級”，全周期推動前沿技術與關鍵工藝從實驗室向市場躍遷。以航空制造裝備領域為例，依托新型研發機構江蘇集萃精密制造研究院等平臺，攻克雙電驅自動進給鉆核心技術，再通過工況適應性優化、工藝集成等關鍵技術驗證，推動產業化應用，為國產飛機關鍵部件制造提供國產化裝備支撐。“十四五”期間，江蘇在多個前沿科技和關鍵核心技術領域取得突破性進展，建成全球首條8英寸硅基氮化鎵量產線，“羲和”逐日，“奮斗者”號極限深潛，跑出了創新加速度。
——以“創新聯合體”協同突圍，打通產業鏈堵點。通過龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體協同，構建創新聯合體，形成從技術攻關到產業培育的全鏈條循環機制。亨通集團攜手14家單位組建海洋信息技術創新聯合體，半年內將量子通信光纖傳輸損耗降至0.15dB/km的國際領先水平。目前，江蘇已累計組建38家省級創新聯合體，覆蓋集成電路、新材料、第三代半導體等重點領域。
——以企業為創新主體，攻堅底層關鍵環節，實現核心技術與部件自主可控。在?生命科學領域?，南京世和基因、真邁生物等企業瞄準臨床級基因測序“卡脖子”難題，自主研發高通量測序儀和多癌種早篩產品，實現從設備到試劑的全鏈條國產化。在?新能源領域?，清陶新能源、蜂巢能源等企業牽頭開展固態電池研發，覆蓋硫化物、氧化物等多種技術路線，推動高比能電池產業化……一項項突破，為江蘇產業發展提供強勁新動力。
促進高校與高新區、人才與產業“雙向奔赴”，提升科技成果轉化效率，推動創新成果加速轉化為現實生產力。
江蘇在全國率先探索高新區與高等院校“雙高協同”創新發展，推動高校與高新區精準結對、深度耦合。走進位于常州高新區的南京師范大學常州合成生物學產業研究院，中國工程院院士黃和團隊正在微生物細胞工廠前緊張調試。玻璃罐體中，改造后的酵母菌株高效產出。這是南京師范大學與當地企業通過“揭榜掛帥”牽手合作的項目，用生物法替代化學法進行非天然氨基酸的生產工藝攻關。
企業出題、高校答題、市場閱卷。常州高新區生物制造產業快速發展，當地搶抓“雙高協同”試點機遇，聚焦生物制造產業精準發力，推動高校創新資源與園區企業需求深度對接、高效聯動，構建“產學研用”一體化協同發展體系，持續提升企業創新能力，助力區域經濟高質量發展。
自2025年7月以來，江蘇已有18家高新區與37所高校實現精準結對，系統構建“有組織科研+有組織轉化”模式，推動優勢產業集聚區與優勢學科專業群同頻共振。
涵育全鏈條科創生態，以教育、科技、人才協同驅動創新。江蘇在全國率先推進職稱評審制度改革，打破唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項、唯項目傾向：對承擔重大科研任務、關鍵核心技術攻關的科研人員，可直接推薦晉升高級職稱；對優秀企業家、創新創業人才，放寬申報條件，實行高級職稱考核認定。
創新實施“產業教授”和“科技副總”機制，打造多元化科技人才隊伍。“產業教授”實行“按需設崗、公開選聘、擇優聘任、合同管理”制度，實施以來已從企業、院所選聘超4000名科技精英，將一線需求融入人才培養；“科技副總”機制讓1萬多名高校院所專家教授深入企業兼任技術職務，推動知識流動與協同創新。南京大學、東南大學通過“專利打包許可”“收益反哺科研”等新舉措，江南大學推出專利作價入股新模式，將專利價值與產業化效益深度綁定，激發科研人員轉化動力，形成高校成果轉化新范式。
江蘇省省長劉小濤表示，堅決扛起國家科技創新格局中勇擔第一方陣使命，聚力加強原始創新和關鍵技術攻關，深化創新高地和創新平臺建設，推動創新企業加速涌現，著力營造一流創新生態和科研環境，加快打造具有全球影響力的產業科技創新中心。
工作人員在蜂巢能源科技（鹽城）有限公司生產車間內操作智能生產設備（資料照片）李博攝/本刊
在盛世泰科生物醫藥技術（蘇州）有限公司實驗室，工作人員觀察化合物配制狀態 （2024年11月12日攝）季春鵬攝/本刊
工作人員在江蘇無錫濱湖區無錫錫南科技股份有限公司的生產車間進行質量控制作業（2025年9月16日攝） 劉佳琪攝 /本刊
強化企業創新主體地位?推動創新鏈產業鏈無縫對接
2025江蘇產學研合作對接大會集中發布了來自大院大所、高校的?4100多項前沿科技成果?，同步對接企業?3600余項技術需求?，形成“需求牽引創新、創新驅動產業”的閉環生態。國內首個柔性太陽翼平板式可堆疊衛星、全球最大固體運載火箭引力一號、國內首臺10兆瓦純氫燃氣輪機整機等突破性成果彰顯了江蘇在關鍵核心技術領域的自主創新能力。
從搭建高能級轉化平臺，到強化企業創新主體地位，再到優化創新生態，江蘇以系統思維促進科技創新與產業創新融合聚變。
分類梯度培育，強化企業科技創新主體地位。走進蘇州市具身智能機器人綜合創新中心，當地企業展示的物流分揀、醫療康復、家居服務等場景令人目不暇接；在無錫，極電光能宛山湖工廠的光伏圍墻熠熠生輝，其自主研發的鈣鈦礦光伏組件效率9次刷新世界紀錄，市場化應用不斷拓展；徐工集團連續7次刷新千噸級輪式起重機紀錄，將“全球第一吊”推向新高度……江蘇堅持把提升企業創新能力作為全局性戰略任務，推動企業成為創新“主力軍”。
分類梯度培育創新型企業集群。江蘇對領軍企業推行“一企一策”，突出其在產業鏈中的平臺型、生態型和鏈主地位；對專精特新企業，出臺14條專項政策，構建從創新型中小企業到“小巨人”的梯度培育體系；對獨角獸企業，通過“孵化+裂變+引進”三路徑加速培育。2025年，江蘇的國家級專精特新“小巨人”企業增至3022家、國家入庫科技型中小企業增至9.4萬家，均居全國第一。
差異化布局，聚焦特色產業構建完整產業鏈。蘇州聚焦人工智能，九識智能、思必馳等企業筑起“AI之城”；南京突出“軟硬件協同”，T3出行與芯馳科技等形成產業聯動；常州深耕新能源，蜂巢能源、星星充電等構建起從儲能到應用完整產業鏈……
江蘇的創新格局鮮明地呈現企業主導特征：85%的研發投入由企業完成，近80%的科技平臺和高層次創新創業人才集聚在企業，89%的專利授權由企業創造。
以生物醫藥、信息通信、先進材料等重點領域為先導，搭建平臺暢通轉化通道。江蘇通過搭建高能級創新平臺、優化全鏈條轉化機制，顯著提升了科技成果轉化效率，提升了產業科技競爭力。
建設首個全國高校區域技術轉移轉化中心，打造一站式核心轉化平臺。價值千萬元的頂尖分析儀器24小時運轉，專業技術、商務、財務、法務人員隨時待命——在全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）南京生物醫藥分中心，常務副主任闞蘇立說，高校團隊可以拎包入駐，最“燒錢”的環節中心兜底，推動科技成果剛出校門就駛上快車道。
從技術經理人發現高校成果開始，把高校團隊引進園區，先開展概念驗證，然后注冊公司、開展中試熟化，直到最后量產、上市……南京、蘇州兩地聚焦生物醫藥、信息通信、先進材料三大產業方向，組建4個分中心，搭建“一站式”轉化平臺，探索破解高校科技成果轉化難題。截至今年1月底，江蘇中心累計征集高校成果5588項，落地轉化309項，注冊企業136家。
培育技術經理人隊伍，強化資源嫁接與擺渡作用。超萬名技術經理人擔當成果轉化跨越“死亡之谷”的“擺渡人”，精準嫁接全國科創資源。以蘇州為例，已有4440名技術經理人，累計促成技術合同成交額超1300億元，推動不低于1500項成果落地轉化。
布局概念驗證中心并構建三級平臺體系，破解“最初一公里”難題。江蘇統籌布局、立項支持25家概念驗證中心，覆蓋人工智能、新能源、生物醫藥等前沿領域，助力驗證早期科研成果的可行性和商業前景。同時，推動概念驗證中心與全國高校區域技術轉移轉化中心、中試平臺等聯動，構建“概念驗證—中試熟化—產業孵化”三級平臺體系，為科技成果轉化全鏈條“把脈助產”。
推進“科技—產業—金融”良性循環，構建創新要素融合生態。從“技術突破”到“生態賦能”，江蘇推動人才、資金、數據等要素向新質生產力領域匯聚，創新鏈與產業鏈在融通中共同躍升。
立法突破，引領制度創新。2025年，《江蘇省產業技術研究院發展促進條例》正式施行，這是全國首部針對單一新型研發機構的地方性法規，支持江蘇省產業技術研究院探索“撥投結合”“團隊控股”“眾籌科研”等改革舉措，截至2025年底，實施前瞻性引領性重大技術創新項目累計130余項，建設研發載體累計87家。江蘇省產業技術研究院院長劉慶說，2025年，產研院與細分領域龍頭企業新建聯合創新中心60余家，幫助企業提出技術需求470余項，成功對接解決近100項。
空間協同，優化創新布局。沿滬寧線驅車而行，創新要素如珍珠串聯，江蘇在全省創新布局“一帶兩極三圈多點”：沿滬寧產業創新帶，南京、蘇州兩個“主承載區”，南京、環太湖、徐州三個科創圈，自貿試驗區與國家級、省級開發區等眾多節點。世界知識產權組織發布的“全球百強創新集群榜單”中，上海-蘇州、南京位列前15。
創新金融產品，拓寬融資渠道。“從提出申請到授信放貸，只用了兩周時間。”東南大學教授顧忠澤2025年獲批1000萬元“成果轉化貸”，團隊研發的器官芯片項目迅速走向產業化。江蘇打造“科技—產業—金融”循環圈，培育發展耐心資本，調動社會資本積極性，多渠道滿足科技創新和產業創新融資需求；連續多年舉辦科技金融深度融合對接會，去年新增科技領域專項貸款超3000億元；首批32家標桿孵化器構建完善孵化基金體系，總規模超140億元。
不僅要“栽樹”，更要“育林”。江蘇以系統思維推進科技體制改革、創新布局優化、金融支持升級等多維協同，讓創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈在融合中相互滋養、共同躍升。2025年，江蘇新增境內首發上市公司29家，均為科技創新企業，其中28家為戰略性新興產業。江蘇省科創板、北交所上市公司均約占全國1/5，位列第一。
在位于江蘇省常州市武進區的新譽集團有限公司電磁兼容實驗室，工作人員在進行設備調試（2024年6月14日攝）李博攝/本刊
“三業”并重?筑牢現代化產業體系根基
常州的江蘇時代燈塔工廠，每秒下線一塊動力電池；徐工純電無人礦卡，在-40℃的極寒礦區連續作業超400小時……優質產品源于制造實力。不久前，世界經濟論壇公布最新一批“燈塔工廠”名單，江蘇再添5家，以總數20家居全國第一。
江蘇堅持推動傳統產業“老樹煥新”、新興產業“強筋健骨”、未來產業“無中生有”，筑牢新質生產力發展的產業根基。
深化先進技術應用，驅動全域數智化轉型。傳統產業是江蘇制造業壓艙石，也是現代化產業體系基底。面對資源約束加劇、路徑依賴難破、綠色轉型迫切等現實挑戰，讓“老樹發新芽”，成為江蘇產業升級的首要課題。
以“智改數轉網聯”為牽引，持續推動鋼鐵、化工、紡織、建筑等傳統產業向高端化、智能化、綠色化躍遷。
在南京鋼鐵股份有限公司智慧運營中心，數字孿生系統將每道冶煉工序實時投射大屏。“我們與華為聯合推出‘元冶·鋼鐵大模型’，已落地30余個智能應用，覆蓋視覺檢測、工藝優化等多場景。”南鋼人工智能研究院院長李瑾彥說。2025世界智能制造大會公布首批15家領航級智能工廠名單，南鋼成功入選，領航級是我國啟動的智能工廠梯度培育行動最高級別。
開展“智改數轉”免費診斷、建設省級公共服務平臺、培育智能制造領軍服務商，破解中小企業“轉型貴、轉型難、轉型慢”。在南京軟件信息、蘇州生物醫藥、常州智能制造等產業集群，標桿引領與普惠服務相結合，龍頭企業與中小企業緊密協作，推動產業鏈整體升級，構建起“以大帶小、協同轉型”產業生態。
全面布局“人工智能+”行動，賦能千行百業智能化升級。發布《江蘇省“人工智能+”行動方案》，從智能終端普及、智能體廣泛應用，到產業規模突破萬億，再到建成全國領先的創新策源地、產業新高地和融合應用先導區，一幅藍圖清晰展開。
應變技術迭代挑戰，增強新興產業主導力。2025年11月舉行的第十七屆無錫國際新能源展覽會上，遠東股份以“AI+算力+電能”構建智能生態系統；華光環能展示的工業綠色微電網示范項目，集成風電、光伏、氫能等多類分布式能源；超翼科技的安防垂直起降器、航天國器的重載多旋翼無人機，精準破解低空經濟領域痛點……
構建“1650”產業體系，強化全產業鏈掌控力。江蘇圍繞16個先進制造業集群和50條產業鏈加快孕育新產業、新模式、新動能，強化集群優勢，不斷增強全產業鏈競爭力。
突破“卡脖子”技術，構建前瞻性技術護城河。江蘇實施戰略性新興產業培育工程，安排專項科技攻關與前沿技術研發項目，確保在技術浪潮中始終保持產業主導力。2025年高新技術產業產值占規上工業比重攀升至52.1%，工程機械、船舶海工、高端紡織、光伏等產業穩居全球“頭部”陣營，動力電池實現全產業鏈自主可控，生物醫藥、新一代信息通信等加速從“跟跑”向“并跑”“領跑”邁進。
前瞻布局，塑造未來產業引領力。從量子計算、通信到測量，江蘇已形成從設備、芯片到系統集成的完整布局。
搶占顛覆性技術先機，構建“10+X”未來產業體系，推動前沿技術無中生有、破土而出。江蘇瞄準量子科技、未來網絡、新型儲能等前沿方向提前卡位，加快培育發展未來產業。蘇州量子科技長三角產業創新中心已構建自主研發體系。無錫量子感知研究所的多款高端科學儀器實現市場突破，掃描電鏡系列產品交付量成為國產品牌第一。
聚焦重點領域突破，構建完整產業鏈與技術壁壘。在南京的紫金山實驗室，數據高速奔流，打造出全球首個6G通智感融合外場試驗網，清晰勾勒未來通信圖景。百公里外的常州金壇，地表之下數百米深處鹽穴，空氣被壓縮儲存后釋放巨大能量，點亮萬家燈火。
江蘇實施科技創新引領未來產業發展“5個100”行動，推動前沿技術、標準規范、應用場景、示范企業、科創園區一體聯動。截至2025年9月，已發布93個前沿技術應用場景，類人機器人、先進核能、深海深地空天等一批前沿性未來產業正在江蘇破土而出。
江蘇省委書記信長星表示，江蘇將深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，著力打通各種制約創新鏈和產業鏈對接的堵點卡點，加快打造發展新質生產力的重要陣地，建設現代化產業體系，堅定扛起“經濟大省挑大梁”責任，為科技強國和制造強國建設作出更大貢獻。
（《瞭望》2026年第11期）
