感悟聯合國城市化前景預測——2050年世界人口發展狀況

時間：2026-01-02 來源：

《2025年世界城市化前景報告》由聯合國經濟和社會事務部人口司發布，首次整合“城市化程度”標準化分類方法與各國本土定義，系統呈現1950-2050年全球城市化動態，核心揭示了人口向城市與城鎮集中、區域差異顯著、空間發展失衡的核心特征。

全球城市化格局深度重塑，城市與城鎮成為主導聚居形態。2025年，全球82億人口中44.8%居住在城市（人口密度≥1500人/平方公里、規模≥5萬人），35.6%居住在城鎮（密度≥300人/平方公里、規模≥5千人），農村人口占比僅19.6%，較1950年下降超一半。預計到2050年，城市人口占比將升至48.3%，城鎮占比穩定在34.6%，農村人口將在2040年代達峰后回落。全球城市數量從1975年的5851個增至2025年的12140個，其中超96%為人口不足100萬的中小城市，33個超大城市（≥1000萬人）中19個位于亞洲。

區域與國家城市化路徑差異顯著。亞洲是城市化核心增長區，雅加達（4191.4萬人）、達卡（3658.5萬人）、東京（3341.3萬人）位列2025年全球超大城市前三，印度、中國、巴基斯坦等國貢獻主要增長。非洲城市化增速最快，2025-2050年城市人口將新增6814萬，撒哈拉以南非洲農村人口仍將持續增長。歐洲與北美城市化水平成熟，77.1%人口居住在城市，但部分中小城市出現人口收縮；拉丁美洲和加勒比地區城市化率達81.5%，為全球最高。中國與印度作為人口大國，城鎮人口合計占全球40%以上，中國城市化率達66.3%，印度則仍有43.8%人口居住在城鎮，增速穩健。

空間發展呈現失衡態勢，建成區擴張與密度分化并存。1975-2025年，全球建成區面積增速近乎人口增速的兩倍，人均建成區從43平方米升至63平方米，歐洲、北美等發達地區人均建成區達143平方米，是中亞（33平方米）的4倍多。城市密度差異懸殊，孟買、卡拉奇等亞洲城市密度超2萬人/平方公里，而美國波士頓、洛杉磯等不足2000人/平方公里。超3000個城市在2015-2025年出現人口收縮，中國和印度占比超50%，多為中小城市。

城市化測量與發展關聯呈現新特征。各國城市化定義差異顯著，部分國家將城鎮納入 urban 范疇，導致按國家定義的全球城市化率（57.8%）遠低于“城市+城鎮”合計占比（80.5%）。城市化與經濟發展的關聯因測量標準而異，按“城市化程度”分類時，高收入與中低收入國家的城市人口占比差異縮小，反映出定居形態與發展水平的復雜關聯。

未來需應對多重挑戰：城市無序擴張導致耕地流失，超10億人居住在非正式聚落；城鄉差距、區域失衡持續存在；氣候變化加劇城市災害風險。報告建議通過整合城鄉規劃、強化中小城鎮功能、完善數據監測體系，推動實現包容、安全、可持續的城市化目標，助力落實聯合國可持續發展目標11。