近日,美國知名民調機構蓋洛普咨詢公司發布的2025年全球領導力調查報告顯示,中國全球領導力認可度中位數達36%,美國則為31%,中國以5個百分點的優勢領先,創下蓋洛普近20年來兩國認可度的最大差距。與此同時,美國全球不認可率飆升至48%,凈認可度跌至歷史最低點。
這組數據折射出的并非中國在“稱霸世界”,而是美國在一步步“失去人心”。中國贏得的是國際社會的信任與認同,而非霸權主導地位。
在全球性挑戰層出不窮的今天,硬實力固然是國家立足的基礎,但國際信任與全球認同,更是決定大國領導力可持續性的關鍵因素。一個大國即便硬實力領先,若長期背離多邊規則、漠視國際共識、損害他國利益,其領導力也終將失去支撐。
當前,中美認可度此消彼長,正是這一時代規律的生動印證,也是全球治理體系變革的真實寫照。
單邊強權行徑透支國際信任
美國全球認可度持續下滑,并非單一事件的短期沖擊,而是其長期推行單邊主義、霸權主義政策的結構性必然。
值得注意的是,此次蓋洛普調查的完成時間早于2026年初中東局勢升級,足以說明美國的信譽流失已成定勢,根源在于自身外交政策的根本性偏差。
自特朗普政府上臺以來,美國的外交政策由此前長期奉行的“自由主義國際秩序”理念轉向“美國優先”的極端功利主義,將外交異化為只知索取、不講契約、不守規則、不負責任的單邊主義行徑,不惜犧牲盟友利益來維護自身短期利益,徹底打破了國際社會長期形成的規則與共識。
美國《外交政策》雜志指出,“美國在處理歐洲問題時,尤其體現出這種責任轉移和政策指令式特點”。
在經濟領域,美國曾對歐盟等傳統盟友加征高額鋼鋁關稅,引發盟友普遍不滿。
在安全領域,美國頻頻在盟友領土與安全議題上釋放爭議性言論,甚至以撤軍、削減安全保障來施壓,要求其提高軍費開支,將北約從過去的“安全共同體”異化為“安全收費平臺”。
盟友之間的信任裂痕日益加深,美國傳統盟友體系出現松動。蓋洛普數據顯示,過去一年,美國認可度在全球44個國家和地區驟降超10個百分點,北約盟國跌幅尤為顯著:德國下降39個百分點,葡萄牙下降38個百分點,加拿大、英國、意大利等長期盟友也大幅下滑。
美國奉行的單邊主義政策,更是當前全球不穩定的主要誘因。
近年來,美國一系列自損式舉措破壞國際秩序:共退出66個被認定為“不再符合美國利益”的國際組織,在全球治理中日益孤立;美國突襲委內瑞拉,強權行徑導致拉美地區局勢動蕩;美以聯合對伊朗發起聯合軍事行動,直接引爆中東地區緊張局勢,使之陷入安全困境,也進一步損害了美國的國際信譽。中東局勢升溫的外溢效應席卷全球,霍爾木茲海峽這一關鍵航運通道通行受阻,導致國際油價波動、供應鏈紊亂,全球經濟復蘇承壓。
事實證明,美國以軍事手段解決爭端的強權理念,只會加劇矛盾、激化對抗。中國外交部發言人毛寧4月7日表示,伊朗戰事的根源在于美國和以色列違反國際法對伊朗發動武力襲擊,當務之急是立即停火止戰,回到對話談判軌道上來。
中國方案彰顯大國擔當
與美國失道寡助形成鮮明對比,中國堅守真正的多邊主義,走出了一條和平發展、互利共贏之路,贏得國際社會廣泛認同。
蓋洛普數據顯示,中國認可度在23個國家和地區實現兩位數增長,且多為對美認可度下降的美國盟友。民調結果凸顯中國的確定性與可靠性得到越來越多國家認可。
中國永遠不稱霸、不搞零和博弈,以平等協商姿態參與全球事務,這正是中國認可度穩步提升的核心原因。
面對變亂交織的世界,中國始終站在和平與發展的一邊,積極踐行大國擔當,為全球治理體系變革貢獻中國智慧與中國方案。近年來,中國提出并推動全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,從不同維度回應了當前國際社會面臨的發展赤字、安全赤字與治理赤字等問題,與聯合國憲章所確立的主權平等、不干涉內政、和平解決爭端等原則高度契合,為多極化背景下的國際合作提供了新的路徑選擇。
在中東局勢上,中國與巴基斯坦聯合發布《關于恢復海灣和中東地區和平穩定的五點倡議》,為化解危機指明方向;巴基斯坦隨后邀請美伊代表團談判,中方明確支持一切有利于和平的努力,這與美國的武力施壓形成鮮明對比,彰顯了多邊主義力量與大國擔當。
多極化是大勢所趨
蓋洛普分析稱,過去20年對美國領導力的看法變化,反映出世界正走向多極秩序。越來越多的國家,尤其是美國盟友,不愿被霸權邏輯捆綁,更愿意在大國間保持平衡,注重自身發展利益,尋求自主發展路徑。
這種轉向,既是對美國單邊主義的摒棄,也是對中國合作共贏理念的認同,標志著單極秩序已經難以為繼,多元共治才是人心所向、時代潮流。
需要清醒認識到,中國當前在全球認可度上的領先,并不代表著中國追求主導地位或所謂的“霸權地位”。全球治理變革任重道遠,世界各國期待大國承擔起應有的責任、為世界和平與發展貢獻力量,而不是追求霸權、推行強權。中國始終堅守初心,不搞集團政治,以真正的多邊主義為指引,通過共建“一帶一路”等倡議,向世界證明中國發展是世界機遇,中國崛起是和平崛起。
蓋洛普民調清晰照見霸權主義的衰落與多邊主義的興起,中美認可度的此消彼長,是兩種全球治理理念的較量:一種是霸權主導、零和博弈、強權政治;一種是多邊協商、互利共贏、和平發展。而歷史已經并將繼續證明,只有后者才能順應時代潮流、贏得人心,才能推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。
中國愿繼續做變革世界的建設性力量,同各國一道,共同迎接多極世界的到來。面向未來,多極化格局將持續深化,中國將繼續踐行真正的多邊主義,推動共商共建共享的全球治理,與各國攜手迎接多極世界,為世界和平與繁榮不懈努力。這既是民調折射的時代啟示,也是國際社會的共同期待(作者系中國國際問題研究院世界和平與安全研究所助理研究員)