該決議草案認定伊朗在霍爾木茲海峽及周邊針對商船的襲擊和威脅違反國際法，構成對國際和平與安全的嚴重威脅，強烈譴責任何阻礙航行自由的行為，并強調其對全球貿易、能源供應和供應鏈帶來的負面影響。

草案重申依據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，所有船舶和飛機享有通過霍爾木茲海峽的過境通行權，同時要求伊朗立即停止相關襲擊、威脅及對民用基礎設施的打擊；并鼓勵有關國家采取防御性措施（如護航）保障航運安全，但須遵守國際人道法和人權法。

草案同時對區域局勢外溢風險表示關切，呼吁局勢降級并重返外交軌道，表示安理會準備視情況采取進一步措施；并要求聯合國秘書長定期報告相關事態進展，確保持續監督與跟進。

巴林：呼吁維護航行自由 譴責伊朗威脅并對決議未通過表遺憾

巴林外長扎耶尼在投票前代表海灣遭受伊朗襲擊的國家發表講話表示，霍爾木茲海峽作為全球能源、糧食及關鍵供應鏈的重要通道，其航行安全事關世界經濟穩定與人類福祉；當前伊朗通過襲擊商船、威脅封鎖海峽等行為，嚴重違反國際法和安理會決議，已對區域及國際和平安全構成現實威脅。他強調，這種以關鍵水道作為政治施壓工具的做法具有持續性和系統性，若不加以制止，將削弱國際法權威并引發更廣泛風險，包括能源市場動蕩和糧食不安全加劇。巴林呼吁安理會采取果斷行動，通過相關決議，維護航行自由和國際法原則，防止海峽被封鎖，并向國際社會發出維護全球貿易與安全的明確信號。

扎耶尼在表決后發言時，對安理會未能通過該決議草案表示遺憾。

他說：“未能通過這項決議向世界、向世界人民發出了錯誤的信號——即國際社會對國際水道面臨的威脅可以置之不理，而不會采取任何果斷行動。”

他補充說，安理會應承擔起責任，并強調該決議草案旨在確保海峽航行自由，同時呼吁伊朗全面履行其義務，停止攻擊鄰國。

伊朗：中俄站在了歷史的正確一邊

伊朗常駐聯合國代表伊拉瓦尼在發言中表示，提交安理會進行表決的草案案文毫無根據且具有誤導性地將伊朗在霍爾木茲海峽采取的合法措施描繪成對國際和平與安全的威脅——這些措施是伊朗根據《聯合國憲章》行使其固有自衛權所采取的。與此同時，該案文企圖以維護霍爾木茲海峽和波斯灣航行自由及海上安全為借口，為侵略者及其盟友隨后采取的非法行動提供正當性。

他強調，伊朗的合法行動不能脫離針對其領土和主權的持續侵略這一更廣泛背景來孤立看待。因此，將這些行動描繪成對國際和平與安全的威脅，在法律上毫無依據，也毫無可信度。

他指出，實質上，提交安理會進行表決的提案是一份美國草案——只是換了個名字而已。

他表示，伊朗贊賞中國和俄羅斯聯邦表現出的負責任態度、建設性立場，以及符合《聯合國憲章》原則行使否決權的做法。事實上，中國和俄羅斯確保了安理會不會被利用來使侵略行為合法化，并因此堅定地站在了歷史的正確一邊。

美國：在“關鍵時刻”堅定地與中東伙伴站在一起

美國常駐聯合國代表華爾茨表示：“霍爾木茲海峽對世界至關重要，絕不能被任何國家用作人質、遭到封鎖或被武器化。”

他回顧說，47年前“伊朗政權的首項舉措就是劫持數十名美國人質”，并指出該政權如今正將霍爾木茲海峽作為人質，進而將全球經濟置于人質地位。他說：“這或許會是它的最后一項舉措。我們拭目以待。”

他表示，任何人都不應容忍他們用槍口挾持全球經濟，但今天，俄羅斯和中國卻選擇了容忍。他們站在了一個企圖威逼海灣國家屈服的政權一邊。如今，伊朗企圖懲罰全世界，將其作為其“反美”外交政策中一種冷酷的籌碼。

他指出，伊朗政權蓄意通過向美國的盟友開火，將戰爭擴大至海灣地區——不僅針對美國軍事基地，而是向四面八方射擊。這些攻擊并非針對軍事目標，而是針對度假村、港口、酒店以及居民區，這完全且公然違反了國際法。伊朗已蓄意選擇將戰爭進一步擴大。

他表示，今天（安理會的表決）結果并不妨礙美國繼續采取行動，既為自身防衛，也為盟友和伙伴的集體防衛。特朗普總統將繼續采取必要行動，保衛美國人民和自由世界。

英國：不應允許任何國家將世界經濟作為人質

英國常駐聯合國副代表阿奇·揚大使在發言中表示，不應允許任何國家將世界經濟作為人質。然而，伊朗卻正在這么做——它拒絕給予過境通行權，而這正是《聯合國海洋法公約》所體現的國際法項下的關鍵航行權利。

他表示，今天，俄羅斯和中國選擇庇護其盟友伊朗，而非加入國際社會為疏通海峽、化解全球經濟風險所作的努力。

他指出，伊朗封鎖海峽的行動已經造成了嚴重后果，而這種封鎖持續的時間越長，局勢就會越糟。

他表示，英國已根據現有及固有的個別和集體自衛權，支持海灣地區盟友進行自衛。英國決心采取一切可能的外交、經濟和協調措施，以實現海峽的重新開放。

法國：呼吁繼續為實現“比以往任何時候都更迫切”的停火而努力

法國常駐聯合國代表博納方對安理會無法支持確保霍爾木茲海峽安全的努力表示遺憾。

他強調，盡管該決議草案未獲通過，但各方仍需繼續努力——包括在安理會層面——為“比以往任何時候都更迫切”的局勢降級和停火鋪平道路，并恢復霍爾木茲海峽的航行自由。

他還呼吁應對伊朗構成的多重威脅，無論是其對地區盟友網絡的支持，還是其核計劃和彈道導彈計劃。

他表示，軍事手段無法為這些威脅提供持久的解決方案。必須通過談判達成協議，伊朗必須做出重大讓步，以回應國際社會的正當關切。

俄羅斯：決議草案失衡 忽視中東危機根源

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示，俄羅斯對當前中東危機的立場具有原則性、一貫性和客觀性，譴責美國和以色列對伊朗的侵略行為。俄羅斯尊重該地區所有國家——無論是伊朗伊斯蘭共和國還是波斯灣其他國家——的主權和領土完整。俄羅斯認為，對這些國家的平民和民用基礎設施發動襲擊是不可接受的。然而，俄羅斯無法支持這一文本，因為它將為國際法、國際海洋法、任何和平努力以及聯合國安理會的權威樹立一個危險的先例。

他說，早在討論安理會第2817號決議時，俄羅斯就呼吁安理會所有同事采取平衡、客觀的立場。聯合國秘書長也已多次發出類似的平衡信號，呼吁美國和以色列停止戰爭，同時呼吁伊朗停止攻擊鄰國。忽視中東危機的根本原因——即美國和以色列針對伊朗的非法和魯莽行徑——是不可行的，也是不可接受的。當時，俄羅斯的呼吁以及古特雷什秘書長的呼吁均未得到重視。然而，此次巴林伙伴及其志同道合者走得更遠，對該地區局勢提出了根本上錯誤且危險的處理方式。實際上，他們提出的草案中幾乎每個段落都充斥著失衡、不準確和對抗性的內容。例如：伊朗的行為被作為所謂“破壞穩定行為和地區緊張局勢”的唯一根源加以呈現。關于當前中東危機的真正原因——美國和以色列對伊朗領土的非法襲擊——卻只字未提。

中國：決議草案如獲通過，將發出極為錯誤信號

中國常駐聯合國代表傅聰在安理會表決霍爾木茲海峽問題決議草案后的解釋性發言中表示，中方不認同伊朗對海灣國家的襲擊，不認同封鎖霍爾木茲海峽的做法。中方同各方一樣，都希望海峽盡快恢復和平穩定，實現通航。中方完全理解海灣國家的重大關切，致力于妥善解決問題，建設性地參與了磋商。當前形勢下，這份決議草案應明確這場戰事的根源，尋求解決這一根源和航道安全的正確辦法，并為勸和促談、實現和平而努力。遺憾的是，決議草案未能全面、平衡反映沖突的根源和全貌，有關片面譴責施壓、定性為對國際和平與安全的威脅，以及武力護航等內容，極易被曲解甚至濫用。在當前美國公然威脅一個“文明”的生存，這場強加于伊朗的戰事極有可能進一步升級的背景下，決議草案如獲通過，將發出極為錯誤信號，產生極為嚴重后果。

他強調，解決霍爾木茲海峽通航問題的根本是盡快停火止戰。美國和以色列是這場沖突的始作俑者，霍爾木茲海峽通航受阻的根本原因是美國和以色列對伊朗的非法軍事行動。中方強烈呼吁美國和以色列立即停止對伊朗的非法戰爭行為。與此同時，中方呼吁伊朗停止攻擊海灣國家有關設施，照顧海灣國家合理關切，著眼全球南方共同利益，采取相應積極舉措，盡快恢復霍爾木茲海峽正常通航。