加快建設全國一體化算力網，推動數據、網絡、算力等資源協同布局；批復6G技術試驗頻率；開展衛星物聯網業務商用試驗，推動衛星物聯網形成規模效應……近期，多部門展開部署，加速“空天地”協同，推進新型基礎設施布局建設和集約高效利用。
“十五五”規劃綱要提出“適度超前建設新型基礎設施”，對全國一體化算力網、衛星互聯網、信息通信網絡、數據基礎設施、低空基礎設施等建設作出明確安排。日前召開的中共中央政治局會議，將算力網、新一代通信網納入“六張網”整體布局。
近期，各地各部門正緊鑼密鼓推進相關工作。在算力網、數據基礎設施領域，5月19日，國家數據局印發《2026年數字經濟發展工作要點》，其中明確指出筑牢數字基礎設施底座，加快建設全國一體化算力網，推動數據、網絡、算力、能源等資源協同布局，穩妥推進數據基礎設施建設，支持重點行業、領域示范性設施建設。
安徽日前完成算力資源自動化監測試點，助力全國一體化算力網建設；在甘肅慶陽，中國電信慶陽智算產業園二期項目日前啟動，建成后將與一期協同形成規模效應，全面支撐國家“東數西算”等發展需要。
在衛星互聯網、新一代通信網領域，“千帆星座”和“國網星座”等低軌衛星互聯網項目正在加速組網。衛星物聯網是我國寬帶衛星互聯網的重要補充。近日，工業和信息化部批復北京國電高科科技有限公司開展衛星物聯網業務商用試驗，試驗期為兩年，期間國電高科可依托“天啟星座”為用戶提供廣覆蓋、低功耗、高可靠的物聯網連接服務。此外，工業和信息化部近日還批復6G技術試驗頻率，進一步推動我國6G技術研發、標準研制與產業化進程。
從布局方向看，推動新基建“空天地”協同、集約高效利用等成為亮點。“新基建各領域并非彼此孤立，而是深度融合、互為賦能。”賽智產業研究院智能經濟研究所所長李銘巖表示，例如，算力需要通信網作為傳輸通道，6G時代的衛星互聯網，需要與地面通信網絡深度融合，這標志著信息基礎設施走向多網協同、深度融合的系統集成。
中國電子信息產業發展研究院政策與法規研究所所長彭健認為，“十五五”時期新基建將向“天地一體”以及“通感算智”融合演進。其中，6G將帶來“空天地海”多維全域連接，信息網絡將升級為能力聚合平臺，實現“通信、感知、計算、智能”的深度融合。
專家認為，相關新型基礎設施的建設不僅可以打造萬億級投資引擎，還將彌補信息通信關鍵領域能力缺口，從長遠看將為培育新質生產力增添動能。
彭健表示，新型基礎設施相關領域涉及的投資體量龐大，例如萬兆光網、6G、算力樞紐及衛星星座建設等，均為千億級甚至萬億級的投資規模，能有效拉動社會投資，并為人工智能、低空經濟、太空經濟等新興產業發展提供堅實保障。
相關產業鏈也將迎來利好。以算力網建設為例，李銘巖認為，今年4月至5月中旬，國內算力產業進入新一輪系統級擴張周期，僅公開披露的億元級以上招標及中標項目就超過60個，覆蓋國產服務器采購、GPU集群建設、算力租賃、智算中心EPC（設計、采購、施工）、液冷與電力配套等多個關鍵環節。
面對“十五五”時期新一輪發展機遇，企業也在加快行動。作為數字基礎設施建設的主力軍，運營商正在加快構建全國一體化算力網，推動算力智能調度、互聯調度，構建高效、低損、低時延的詞元傳輸調度能力。
此外，在獲批衛星物聯網業務商用試驗許可后，國電高科表示，其建設運營的“天啟星座”目前已累計部署41顆在軌衛星，在海洋浮標、應急救援、野生動物監測等場景已形成成熟應用模式，后續“天啟星座”業務將從行業示范向百萬甚至千萬級連接量穩步推進。
不過，新型基礎設施建設也還存在一些瓶頸。彭健建議，加強全國統籌規劃，優化數據中心布局，提高能源利用效率。完善政府投資引導機制，發揮財政資金的撬動作用。同時，新基建建設要與經濟社會發展需求相適應，既要適度超前布局，為未來發展預留空間，又要避免脫離實際、盲目跟風建設，需加強項目前期論證和評估，提高投資效益。（記者 郭倩）（實習生董昱君對本文亦有貢獻）
