女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席國務院政策例行吹風會。近期,《關于推進服務業擴能提質的意見》已經公開發布。為了幫助大家更好地了解有關情況,今天我們邀請到國家發展改革委副主任沈竹林先生,工業和信息化部副部長柯吉欣先生,文化和旅游部副部長高政先生,國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇先生,商務部部長助理張力先生,請他們為大家介紹《意見》的有關情況,并回答大家關心的問題。
現在,請沈竹林先生作介紹。
2026-04-28 15:00:21
各位媒體朋友,大家好!非常感謝大家長期以來對發展改革工作的關心支持。今年的4月7日—8日,黨中央召開全國服務業大會,這是新時代首次聚焦服務業主題召開的全國性大會。習近平總書記作出重要指示,深刻闡明了服務業發展的重大意義、重要原則和重點任務,為服務業發展指明了方向、提供了遵循。李強總理出席會議并作重要講話,丁薛祥副總理在會上作總結講話。
為貫徹落實習近平總書記重要指示和全國服務業大會精神,近日,國務院印發了《關于推進服務業擴能提質的意見》。下面,我就對《意見》的內容向大家作一個簡要介紹。
《意見》確定了服務業發展的重要原則。習近平總書記強調,要突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作,深入實施服務業擴能提質行動。這里總書記強調的16個字“需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作”,這是我們服務業發展的重要原則,也是我們在工作中要遵循的重要方法論。服務業的實質就是通過服務來滿足需求、創造價值。這里我們講需求牽引,就是要圍繞著企業生產和群眾生活需要,分層分類促進服務業優質高效發展。改革攻堅,就是要聚焦發展里的一些重點環節,著力破除制約發展的體制機制障礙,促進資源合理配置,用改革為發展松綁,用制度為發展護航,讓更多企業主體真正能夠活起來、強起來。科技賦能,就是要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的歷史機遇,以科技創新引領產業創新,推動服務業數智化發展,進一步增強競爭力,提升發展效率,培育競爭優勢。開放合作,就是要有序擴大自主開放,大力發展服務貿易,用好國際國內兩種資源、兩個市場,提升服務業國際競爭力和影響力。
在《意見》中明確了服務業發展的主要目標,這里面既有定量目標,也有定性目標。大家知道,到“十四五”末,我國服務業規模達到了80萬億元,《意見》提出,“十五五”的定量目標是到2030年服務業總規模躍上100萬億元臺階,這就意味著在“十五五”期間,我們還有20萬億元的增長空間。在定性目標方面,《意見》提出,要基本形成質量更高、結構更優、品質更佳、活力更足的發展格局,培育更多“中國服務”品牌。總體看,這里既考慮了量的合理增長,也更多體現了質的有效提升。
在《意見》中部署了服務業發展的“十個重點領域”,聚焦生產性服務業的關鍵環節和生活性服務業的重點方向,針對一些卡點堵點、難點痛點,都做了相應的部署安排。在生產性服務業方面,主要是面向企業生產經營活動,全鏈條補強我們存在的一些短板弱項。可以說,沒有高水平的服務業,就沒有高質量的制造業。下一步,我們要重點圍繞科技服務、現代物流、信息軟件服務、供應鏈金融、節能環保、商務服務這6大領域17個重點環節進行布局。重點是促進設計研發環節向專業化、高端化發展;在生產環節,主要是提升它的價值;在市場環節,重點是要實現價值進一步放大,帶動生產性服務業向研發和市場,即我們常說的“微笑曲線”兩端不斷延伸。希望通過強大的生產性服務業,為制造業競爭力提升提供有效的支撐。
在生活性服務業方面,主要是面向大眾的生活需要,提升重點領域的發展能級。沒有高品質的服務業,也就沒有人民的幸福美好生活。我們要圍繞居民服務、養老托育、健康服務、文旅體服務等4個重點領域,以及具體細分下來的9個行業,促進基本需求類服務更加普惠優質;對于文旅體等升級類服務,擴大有效供給;對個性化的服務,進一步做細做精,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
同時,在《意見》中明確了“四化”的發展路徑。具體來講就是,提高服務業的數智化、標準化、融合化、國際化水平,這“四化”是我們順應發展趨勢作出的戰略考量。其中,數智化就是要以數智技術重塑服務形態,提高服務效率,實現數據、算法、場景創新協同,促進傳統服務業向智慧服務業轉型。標準化旨在以標準引領質量提升,帶動供給升級,讓服務過程更加透明可靠,讓服務消費更加安心省心。融合化目的是提高現代服務業與先進制造業和現代農業融合化發展水平,不斷延伸服務邊界、創造產業價值,培育更多新模式新場景新業態。國際化就是要以開放促合作,以合作促發展,在更大范圍、更寬領域、更深程度上塑造服務國際競爭新優勢。
當前,文件已經正式印發,各地區、各部門正在深入學習貫徹習近平總書記重要指示和全國服務業大會精神,結合本地實際,研究推動服務業擴能提質具體舉措。我先介紹到這里,謝謝。
2026-04-28 15:20:37
感謝沈主任,現在請大家提問,提問前請通報所在的新聞機構。
2026-04-28 15:21:14
剛才也介紹到了,我國服務業增加值已經突破了80萬億元,《意見》提出到2030年服務業規模要邁上100萬億元的臺階。請問,如何看待當前我國服務業發展情況?如何按照擴能提質的要求來推進生產性和生活性服務業發展,確保這5年近20萬億元的增量?謝謝。
2026-04-28 15:30:19
這個問題由我來回答,謝謝您的提問。剛才您提問里,我理解是兩個問題,一個是關于服務業的發展情況,再一個是如何推動落實擴能提質的要求。
對于服務業來講,我們一般說,它一頭連著投資,一頭連著消費,貫通生產生活,也創造大量就業,關乎到千行百業、千家萬戶。
服務業的發展情況,我想用四句話來作一個簡要概括。第一,它是增長的動力源。在“十四五”期間,我國的服務業連續跨越了60、70、80萬億元三個臺階。在2025年,總規模達到了80.9萬億元,對經濟增長的貢獻率達到了61.4%,帶動作用在持續增強。第二,它是轉型的加速器。現代服務業的迅速發展,也在不斷支撐著現代化產業體系的建立和完善。“十四五”期間,信息軟件服務業增加值平均保持每年超過12%的速度在增長,同時像科技服務、節能環保服務這些領域也都在保持高速增長,這些對于推動智能化、綠色化、融合化轉型提供了強大動力支撐。第三,它是就業的主渠道。服務業就業的容量大,而且適配的群體也比較多,可以說是就業的“蓄水池”和“穩定器”。到目前來講,我們服務業從業人員大約達到了3.6億人,占全國就業人口總數大約一半。第四,服務業也是民生的幸福網。我們看到,服務業特別是生活性服務業方面,像教育醫療、養老托育、家政服務、文化旅游等等,都是關系到千家萬戶的幸福生活。“十五五”服務業發展目標是要在2030年邁上100萬億的新臺階,我想,隨著這個目標的實現,上述這些作用將進一步彰顯。
關于您提到的第二個問題,就是如何落實擴能提質的要求。在這里,我想首先跟大家分享一下對于“擴能提質”這個關鍵詞的理解。“擴能”,就是要針對服務業現在存在的供需缺口,不斷擴大服務供給,不斷培育服務業新的增長點和服務貿易的新空間,來提升發展能級,也就是我們通常所說的,要做大“蛋糕”這樣一個過程。“提質”,就是要提升質量標準,提高專業化水平,增強品牌的競爭力,加快邁向產業鏈價值鏈更高端,也就是通常我們說要把“蛋糕”做好這樣一個過程。
圍繞貫徹擴能提質的要求,下一步重點在生產性和生活性服務業兩方面要加力推動。圍繞著擴能提質,在生產性服務業方面,就是要以更強大的“中國服務”,來支撐更高端的“中國制造”。舉例子講,像工業設計,我們平時把它稱為“第二核心技術”,目前專業化工業設計企業還是規模偏小,競爭力還不夠強,對于制造業整體向中高端邁進的支撐作用還不夠突出。下一步,我們將和工信部一道,大力培育工業設計領軍企業,打造一批具有中國特色、國際水平的工業設計高水平平臺,推動中國設計和中國產品互促共進、相得益彰。
在生活性服務業方面,我們將推動以更優質的民生服務,托起更美好的人民生活。這里舉個例子講,比如大家比較關注城市停車設施的建設,它直接影響到城市的運行效率,也關乎到大家的生活品質,這也是我們平時經常聽到老百姓講的“老大難”問題。在“十五五”期間,我們將指導地方分類推進城市停車設施的建設,重點是要面向老舊小區,盤活用好存量資源,挖掘一些閑置和邊角的土地資源,來支持新建或改造停車設施,推動解決停車難的煩惱。
通過解決服務業發展中的一些短板弱項、瓶頸制約,這也正是我國服務業高質量發展未來的空間所在、潛力所在。我們將以改革的辦法來破除體制機制的障礙,用技術賦能來培育新的增長點,用更多務實的舉措來促進開放,拿出“真金白銀”來支持服務業的擴能提質。
謝謝。
2026-04-28 15:30:31
文化和旅游是生活性服務業,下一步結合《意見》的落實,我們如何滿足人民群眾日益增長的高品質多樣化文化和旅游需求?如何提升旅游服務質量?謝謝。
2026-04-28 15:36:07
這個問題我來回答,謝謝您的提問。正如您所說,現在人民群眾對文化和旅游需求非常旺盛,同時文化和旅游消費呈現了高品質、多樣化、個性化的特點。文化和旅游部主要考慮從三個方面滿足人民群眾高品質的文化和旅游需求。一個是豐富文旅產品供給,再一個是創新文旅消費場景,再就是加強文旅市場治理。
在擴大優質文旅產品供給方面,我們將引導演藝、動漫、娛樂等業態提質升級,推動文化遺產、國風國潮融入當代生活,推出更多群眾喜聞樂見的文化產品。比如,現在國家博物館推出的鳳冠冰箱貼,據我們了解,一年半的時間就銷售了300萬件,受到了大家的普遍歡迎。我們也將持續推動產業數智化賦能、信息化轉型,積極發展數字動漫、數字演藝、數字創意、沉浸式體驗等新型文化業態。我們將提升旅游產品品質,推動旅游景區強基煥新,促進旅游度假區品質提升,推進鄉村旅游提質增效。鼓勵各地做精做優“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”等特色品牌。
在創新多元文旅消費場景方面,我們將推動文商旅體多業態融合,以場景創新帶動業態煥新。我們將支持創新打造沉浸式演藝、國潮市集、非遺體驗、特色音樂節等消費場景。針對銀發族、親子團、入境游客等不同人群,培育新型消費模式。豐富夜間文旅消費業態,提升夜間文旅消費品質。鼓勵各地盤活用好老舊街區、廠房等各類存量資源,發展工業游等特色文旅業態。
在加強文化和旅游市場治理方面,我們將針對現在消費者反映比較集中的不合理低價游、強制購物、網絡非法招徠、擺渡車捆綁銷售這些突出問題,持續開展專項整治行動。嚴格實行大型演出“實名購票、實名入場”。暢通群眾投訴渠道,指導各地貫徹落實《旅游投訴處理辦法》,依法依規高效處置旅游投訴。持續推進旅游安全隱患排查整治,及時優化景區安全管理措施,多渠道發布出游提示。大家關注到,今天“五一”前的出游提示剛剛發布,我們將切實保障人民群眾的旅游安全,為廣大游客提供暖心、舒心、放心的旅游環境。謝謝。
2026-04-28 15:36:22
隨著“人工智能+”多領域深度融合,新興服務業正在蓬勃發展,請問工業和信息化部,在推動軟件和信息技術服務業發展方面取得了怎樣的成效?下一步如何加快產業創新發展?謝謝。
2026-04-28 15:47:28
謝謝您的提問,剛才沈主任回答的時候,我注意到多處涉及到軟件和信息技術服務業相關內容。聽了以后我也很受啟發,軟件和信息技術服務業是生產性服務業的重要組成部分,黨的十八大以來,軟件和信息技術服務業經過多年的發展,已經成為我國服務業非常重要的力量,也可以認為是基石,是“支柱”產業。2025年,軟件和信息技術服務業整體行業營收達到了15.48萬億元,這是2012年的6.2倍,年均復合增長率達到了15.1%。這些成績的取得,這些數據的背后,是我國整體產業的升級和技術迭代的生動寫照,背后也是1100多萬這個行業的從業人員的艱辛付出和艱苦奮斗。
說到發展質效,也是發展成果,在軟件方面,國產操作系統、數據庫等基礎軟件水平是穩定提高的,我們感到,現在國產的軟件在運用方面跟前幾年是完全不一樣的,現在越來越絲滑,越來越好用。3月底,搭載基于開源的鴻蒙操作系統的手機總量已經突破了5500萬臺。工業軟件形成覆蓋重點行業的產品體系,整體技術實力也是大幅度提升。云計算、大數據等新一代信息技術有力支撐了金融、政務、教育、醫療等相關行業的數字化轉型和升級。在信息技術服務業方面,通義千問、混元這些國產大模型為代表的開源生態也是全球領先的。大家注意到了深度求索剛剛發布了DeepSeek-V4大模型,進一步推動人工智能普惠廣大民眾。當前,模型即服務、智能體即服務等相關的新業態新模式不斷涌現,到3月底,詞元的日均調用量突破140萬億,比2024年同期增長了1000多倍。另外,骨干云服務企業已經加速在海外相關布局,已經在全球30多個國家和地區建設了150多個數據中心,加快了云服務“走出去”的進程。
下一步,工信部將深入貫徹落實習近平總書記關于服務業發展的重要指示和全國服務業大會的精神,推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,加快推動軟件和信息技術服務業創新發展。尤其是在人工智能賦能信息服務業方面,開展“人工智能+軟件”專項行動,加快智能編程研發應用,培育模型即服務、智能體即服務等相關新業態。進一步加強開源生態建設,推動基礎軟件、工業軟件智能化升級。健全制造業數智化轉型服務體系,分類分級培育優質的數智化轉型服務商。深入實施工業互聯網創新發展工程,有序推進算力布局和邊緣算力建設,完善智算云服務體系。實施工業數據筑基行動,建設一批工業領域高質量數據集。著力“強軟件服務、繪數智新篇”,為我國服務業高質量發展注入新的活力。謝謝。
2026-04-28 15:47:45
文件提出要培育更多“中國服務”的品牌,提升全球競爭力。當前我國服務貿易的規模穩居全球前列,但仍存在逆差,請問在推動服務出口、發展服務貿易方面,將會有哪些具體舉措?謝謝。
2026-04-28 15:51:47
謝謝您的提問,我來回答您的問題。應該說,服務貿易是服務業國際競爭力的直接體現,也是推動服務業優質高效發展的重要路徑。正如您剛才所說,當前我們已經是服務貿易大國,服務貿易的規模穩居世界前列。2025年,我們的服務貿易進出口總額歷史性地突破8萬億元,達到了8.08萬億元,同比增長7.4%。尤其可喜的是,其中我們的服務出口同比增加14.2%,應該說,服務出口增速是遠遠快于服務進口的,這也成為了中國外貿增長的新動能、新引擎。
習近平總書記近期就服務業發展作出重要指示,國務院近期也專門就此印發了政策文件,商務部將會同各部門共同從三個方面來鼓勵支持服務出口,推進服務業國際開放合作。
第一,推動服務出口提質增效,努力塑造“中國服務”新優勢。我們積極立足產業優勢,統籌好生產性服務業和生活性服務業,努力培育一批具有國際競爭力的服務出口企業和產業集群。依托“中國制造”優勢,提升運輸服務的國際競爭力,擴大研發、設計、檢測、維修等生產性服務出口。目前正在舉辦的第139屆廣交會,這是制造業企業集中參加的一個重要中國貿易盛會,被稱為“中國第一展”。我們這次專門引入了210多家貿易服務型企業,覆蓋了9大類、60多小類的生產性服務業。我們也積極發揮中國投資優勢,帶動金融、法律、咨詢等專業服務協同出海,目前我們中國的企業已經在海外設立了5.2萬家以上的企業,為我們進一步帶動有關服務業出海奠定了很好的基礎。我們還立足“中國大市場”優勢,促進入境消費,挖掘傳統文化、中醫藥、餐飲等服務出口潛力。
第二,推動服務領域改革開放,優化“中國服務”發展環境。我們已經并且目前還將進一步完善跨境服務貿易負面清單管理制度,主動對接國際高標準經貿規則,有序放寬服務領域準入限制,破除跨境服務貿易壁壘,推動與服務貿易密切相關的資金、人員、數據等要素跨境便利安全流動。我們還將統籌布局建設國家服務貿易創新發展示范區等重大開放合作平臺,加強制度創新和政策集成,形成一批可復制推廣的示范經驗。
第三,推動服務貿易國際合作,拓展“中國服務”市場空間。我們將實施服務貿易全球合作伙伴網絡計劃,依托多雙邊經貿合作平臺,加強與重點服務貿易伙伴的機制化合作,與更多國家商簽服務貿易合作協定,創新合作方式,深挖合作潛力。我們還將搭建各類服務貿易促進平臺,幫助建立國際對接渠道,助力服務企業更大范圍參與國際競爭與合作。謝謝。
2026-04-28 15:51:59
我們關注到,《意見》提出加快服務業標準化建設,在一些與人們生活息息相關的服務領域和生產、商業相關的重點領域,標準體系建設開展了哪些工作?
2026-04-28 16:03:48
這個問題我來回答。首先感謝您對標準化工作的關注。隨著我國服務業的規模穩步擴大、質效不斷提升,服務業標準體系也在持續完善。截至目前,服務業國家標準超過7000項,團體標準約2.7萬項,覆蓋了科技服務、信息服務、金融投資、節能環保等生產性服務業和養老家政、文化旅游、體育健身等生活性服務業的重點領域。特別是我們會同有關部門,針對現代物流、低空服務、人工智能、冰雪運動、平臺經濟等方面,出臺了一批標準體系建設指南和標準專項,持續加大服務業標準的供給力度。今年以來,下達服務業國家標準計劃數量同比增長190%,這也反映出服務業發展對標準的強勁需求。一批重要的國家標準,在支撐產業升級、滿足民生需要、帶動就業擴容等方面發揮了重要作用。同時,我們大力推進標準國際化工作,牽頭承擔國際標準化組織的電子商務交易保障、教育與學習服務、創意數字設計、創新物流、快遞服務等一批技術機構的秘書處,“十四五”期間發布了金融服務條碼支付安全、適老化數字經濟、遠程數字學習服務等20余項國際標準。
下一步,市場監管總局將深入貫徹習近平總書記關于服務業發展的重要指示精神,認真落實國務院《關于推進服務業擴能提質的意見》部署,錨定促進服務業高質量發展的目標,會同相關部門加快研究制定健全服務業國家標準的指導意見,加強工作統籌,強化頂層設計,聚焦生產性服務業和生活性服務業的十大重點領域,不斷完善標準體系,有效支撐服務業高質量發展。
我就回答到這里,謝謝。
2026-04-28 16:05:13
當前我國科技成果轉化還存在專業服務支撐不足等問題,《意見》這次也提出要強化科技服務支撐的作用。請問我們如何壯大科技服務,打通“科技—服務—產業”的閉環?謝謝。
2026-04-28 16:07:58
我來回答這個問題,您看問題還是很準的。確實,在科技成果轉化過程當中存在服務支撐不足等問題。我們認為,科技服務業肩負著推動科技和產業“雙向奔赴”重任,在區域科技發展過程當中,科技服務業發展水平某種程度上決定了當地區域創新能力的水平,同時服務業發展水平也決定了科技成果轉化的速度和效率。
工信部對此高度重視,采取相關舉措,壯大科技服務業發展。首先,我們強化政策標準引領,出臺科技服務業高質量發展的實施意見,成立科技服務業標準化技術委員會,出臺標準體系建設指南,加快研制相關標準。服務業是智力服務,感覺是“看不見、摸不著”的,通過標準建設,把這個智力服務變成“看得見、信得過、用得好”的服務產品,讓科技服務有“標”可依、有“規”可循。另外,在重點領域進行攻堅,主要是對關鍵環節和短板弱項進行“精準滴灌”,架起“橋梁”,補齊科技成果轉化的服務短板。比如,在研發服務方面,我們累計布局了30家國家制造業創新中心,成為高質量科技供給的“強引擎”;在中試服務環節,構建了21家國家級制造業中試平臺、241家重點培育中試平臺、2400多家儲備中試平臺,組成了整體的中試平臺培育體系,助力科技成果跨越“死亡谷”。在孵化服務環節,發布了第一批402家標準級、14家卓越級科技型企業孵化器,助力初創企業快速成長,打造新興產業和未來產業的“策源地”。
接下來,在“十五五”期間,我們將圍繞“主體、人才、機制、生態”,打造優質高效的科技服務體系和發展生態。
在強主體方面“立標桿”。建立科技服務機構分級分類評價體系,讓優勢資源向優質機構聚攏,打造一批機制靈活、服務專業、品牌力強的標桿機構,重點培育壯大卓越級孵化器和專業化技術轉移機構。
在育人才方面“壯規模”。堅持“需求創造市場、市場創造崗位、崗位帶動隊伍”的思路,推動服務機構、投資機構、科技企業等多元主體合力培育和使用技術經理人,有關技術經理人的相關政策我們也正在研制過程當中,不久也將出臺,擴大規模、提升質量、建強隊伍。
在建機制方面“激活力”。深入推進科技成果“先使用后付費”改革,培育全國一體化技術市場,建成國家統一的技術交易服務平臺,健全機制、激發活力、暢通渠道。
在優生態方面“筑基礎”。圍繞標準、質量、品牌等方向發力,以高標準引導服務高質量,推動專業機構追求卓越服務,培育具有全球影響力的服務品牌,打造科技、服務、產業協同聯動的生態系統。謝謝。
2026-04-28 16:08:55
此次出臺的《意見》,國家發展改革委作為統籌協調部門,將采取哪些關鍵性、突破性的舉措,推動《意見》落地見效?謝謝。
2026-04-28 16:18:14
您問到了發改委,這個問題我來回答。我覺得您講的問題非常重要,我們常說,一分部署,九分落實,現在全國服務業大會已經繪就了服務業擴能提質的發展藍圖,我們在《意見》里也進一步把藍圖轉化成了具體的施工圖、路線圖。現在最重要的就是抓好落實,讓這些舉措能真正落地見效。國家發改委將按照黨中央、國務院的統一部署,進一步完善工作機制,做好政策統籌,和相關部門一道,重點做好四方面工作。
第一,要深化改革創新。主要目的就是讓改革服務產業,真正能夠“放得活”,同時也能夠“管得好”。在“放得活”方面,我們要深入推進全國統一大市場建設,推動要素市場化改革,完善服務業標準體系建設,分批次推出一些應用場景清單,同時健全跨部門跨行業聯合審批和監管方面的機制,通過這些來幫助企業釋放活力、輕裝上陣。在“管得好”方面,我們重點是通過運用數智化技術使管理工作進一步升級,也就是要提高監管的精細化、精準化水平,避免管理和服務的缺失,以有效監管來促進高效發展。
第二,要加大財政金融政策支持力度。我們要統籌用好“兩新”“兩重”、中央預算內投資,還有新型政策性工具等這樣一些資金手段,來進一步加大對于教育、醫療、養老、托育等這些民生領域的支持力度,擴大服務業的有效投資。同時,要發揮國家創業投資引導基金、國家級并購基金的作用,滿足企業做大做強這方面融資的需要,把他們扶上馬、再送一程。另外要健全完善質量融資增信體系,進一步將標準、品牌、商標、專利、版權等要素納入到我們增信的范圍。
第三,要進一步強化品牌塑造。習近平總書記強調,要培育更多“中國服務”品牌。品牌是企業競爭力的綜合體現,也是市場認可度的重要標志。目前,我們國家服務業企業數量很多,但其中真正具有國際競爭力的領軍企業和知名品牌相對來說還比較少,我們要多措并舉,來支持企業發展壯大,要積極用好“中國品牌日”等這樣一些活動平臺,在這里也做個廣告,再過幾天,到5月10號,就是“中國品牌日”,將舉辦一系列活動,也希望廣大媒體朋友關心、關注、參與到相關活動中去。我們要支持企業加強品牌建設和傳播,打造一批中國品牌的創新體驗地,正如剛才文旅部高部長講的,我們要推動搞一些像“跟著品牌去旅行”等活動,鼓勵大家走近、了解、認同“中國服務”品牌。
第四,加強政策統籌。服務業工作涉及方方面面,形成工作合力非常重要。在這里,國家發改委將加強協同,我們要把《意見》里明確的每項任務都進一步分解細化,落實到年度任務,在工作中要加強監測評估,及時協調解決工作中的新情況、新問題。同時,我們要因地制宜、分類施策,特別是指導各個地方結合自己的實際,因地制宜地去探索服務業發展的有效途徑。對地方一些好的經驗做法,我們將及時梳理總結,形成一些可復制的經驗,積極去推廣傳播。
我們相信,在各方面共同努力下,服務業高質量發展一定會不斷開創新局面,為中國式現代化建設提供更有力支撐。謝謝!
2026-04-28 16:19:03
我們注意到,《意見》提出布局建設集成高效質量基礎設施,能否介紹一下有關情況?謝謝。
2026-04-28 16:24:39
謝謝這位記者的提問。建設集成高效質量基礎設施是提升服務業質量的重要舉措。質量基礎設施包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面。截至目前,我們累計建設質量基礎設施“一站式”服務站點超過了3000個,在14個地方開展了質量基礎設施集成服務試點;建立國家計量基準219項,獲批國際承認的校準與測量能力2010項;全國有效認證證書達到442萬張、獲證組織突破110萬家,規劃建設國家質檢中心880家,在戰略性新興產業和未來產業領域,建設國家質檢中心達到288家,對現代化產業體系的支撐作用明顯增強。
但是我們也要看到,我國質量基礎設施仍然存在不少短板弱項,服務效能還沒有充分釋放。當前,我們正在積極推進建設集成高效質量基礎設施,通過系統整合計量、標準、認證認可、檢驗檢測等各要素資源,為企業、產業和區域提供全鏈條全方位的質量技術綜合服務。
下一步,我們將從以下方面推動相關工作。
一方面,持續優化國家質量基礎設施管理,合理布局國家、區域、產業質量技術服務機構,建設系統完備、結構優化、高效實用的質量基礎設施體系。深化檢驗檢測認證機構資質審批制度改革,進一步提高準入門檻,加強檢驗檢測認證機構監管。
另一方面,不斷提升質量基礎設施能力,深入實施檢驗檢測促進產業優化升級行動,推進檢驗檢測向專業化和價值鏈高端延伸。加快提升檢驗檢測和認證能力,體系化完善市場監管重點實驗室和技術創新中心布局。加快認可制度創新供給,更好發揮認可的國際通行證作用。聚焦先進質量標準、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設備設施等,強化關鍵領域科研攻關,一體推進教育科技和人才發展。
還有,加快質量基礎設施一體化建設,瞄準重點行業和關鍵領域,統籌用好質量標準實驗室、國家質檢中心、產業計量測試中心等載體,以集成高效的質量技術服務支撐服務業擴能提質,增強產業的核心競爭力。謝謝。
2026-04-28 16:24:54
時間關系,最后兩個問題。
2026-04-28 16:25:24
這次《意見》提出要推進便利化發展,請問文化和旅游部,在進一步促進文化和旅游服務便利化發展方面有哪些舉措?謝謝。
2026-04-28 16:25:41
謝謝您對文化和旅游事業發展的關心,您的問題問到點兒上了。推動服務便利化是文旅工作的重要一環。文化和旅游部主要圍繞“四個方面”開展工作,一個是文旅消費便利化,一個是公共文化服務便利化,一個是旅游服務便利化,還有入境旅游便利化。
在文旅消費便利化方面,我們將持續完善消費設施,優化消費環境,開展消費促進活動,打通文旅消費堵點。鼓勵各地結合實際,因地制宜延長熱門景區、文博場館營業時間,優化預約方式,拓寬開放空間,提升接待能力。鼓勵有條件的地方結合中小學春假、職工帶薪休假,豐富消費惠民舉措,推動錯峰出游。
在公共文化服務便利化方面,我們將持續優化圖書館、博物館、美術館、劇場等文化設施布局。強化公共文化機構服務能力建設,推動優質文化產品和服務直達基層,讓群眾感受到公共文化服務便利。我們也鼓勵各地結合實際,推動公共文化進社區、進園區,提高覆蓋面和時效性。
在旅游服務便利化方面,我們要加強無障礙、適老化設施建設,創新發展智慧旅游,為游客提供更精準、更便利的服務。打造特色化旅游專列產品,優化配置重點旅游城市的航班和車次,推動聯程聯運,完善換乘接駁等功能。同時,鼓勵各地因地制宜完善景區停車場建設,優化景區停車資源調配,建好用好自駕車房車營地。
在入境旅游便利化方面,我們將會同有關部門圍繞免簽、通關、支付、航線等方面,持續完善入境旅游便利化措施。豐富入境旅游產品供給,打造“一程多站”旅游線路。加強外語導游和講解員隊伍建設,持續優化外文標識與導覽設施。以更加便捷的綜合服務進一步促進中外人員往來,以“中國游”帶動“中國購”,持續擴大入境旅游消費。謝謝。
2026-04-28 16:34:07
最后一個問題。
2026-04-28 16:36:24
當前我國居民消費從商品主導向服務驅動的趨勢明顯。《意見》提出,要促進生產性服務業高品質多樣化便利化發展。請問商務部,作為服務消費的牽頭部門,下一步有哪些舉措促進服務消費高質量發展?謝謝。
2026-04-28 16:48:19
謝謝您對商務工作的關心和支持,也謝謝您的提問。正如您剛才所提到的,消費者的需求正在從“有沒有”向“好不好”轉變,從商品消費為主,向追求更多個性化、多樣化、品質化的服務消費轉變。提升生活性服務業重點領域發展能級、促進服務消費高質量發展,關系人民福祉和民生保障。商務部會同各相關部門,目前正在從三方面發力,推動擴大服務消費。
第一方面,豐富高品質服務供給,滿足多樣化需求。我們突出需求牽引,發揮服務消費協調機制作用,實施好服務消費提質惠民行動,聚焦養老家政、托育托幼、社區餐飲等高頻剛需領域,加快補齊普惠短板,提升便利化水平,促進服務集成高效;聚焦文娛旅游、體育健身等消費升級領域,提升服務品質,培育優質品牌和經營主體;聚焦體驗消費、健康管理等個性化服務領域,培育壯大細分賽道,推動服務供給從“千人一面”向“千人千面”轉變。同時,加快培育服務消費新增長點,制定出臺家政服務業高質量發展、鐵路與旅游融合發展等政策文件,激發服務消費的發展活力。
第二方面,創新多元化消費場景,釋放服務消費發展潛力。我們將抓好消費新業態新模式新場景試點建設,指導50個試點城市結合自身資源稟賦和發展特點,在模式孵化、示范引領、制度創新等方面開展積極探索,加快培育首發平臺、服務消費集聚區等載體,推動人工智能、虛擬現實等技術在文娛旅游、體育健康等領域的深化應用,支持重點商圈、傳統購物型商超、廢舊工業廠區拓展文化時尚、藝術展覽、演藝娛樂等服務消費功能,打造一批商旅文體健融合的消費新場景。
第三方面,打造服務消費熱點,拓展消費新空間。今天晚上,商務部將在寧夏銀川啟動2026年“中華美食薈”活動,重點推出140余項餐飲促消費活動,指導各地充分利用產業優勢和文化特色,因地制宜開展餐飲促消費活動,推廣地方特色餐飲文化。我們還將繼續舉辦2026年“服務消費季”有關活動,推出一批貼近生活、特色鮮明、融合互動的服務消費促進活動,通過品鑒體驗、線路發布、展示推介、優惠促銷等多種形式,為大家帶來更加豐富多元、優質便捷的消費體驗。
謝謝。
2026-04-28 16:49:00
今天的吹風會就到這里,感謝五位發布人,感謝記者朋友的參與,大家再見!
2026-04-28 16:49:34