各市住房和城鄉建設局、城市（鄉）管理局，山西轉型綜改示范區建設與公用事業管理部，各有關單位：
根據省廳工作安排，2025年5月至10月，省廳組織開展了2025年度工程建設領域“雙隨機、一公開”聯合執法檢查工作，檢查內容包括建筑市場、質量安全、建筑節能及工程消防設計、施工質量等。現將有關情況通報如下：
一、檢查結果通報
2025年度工程建設領域“雙隨機、一公開”聯合執法檢查共設4個檢查組，赴全省11個地市及山西轉型綜改示范區開展檢查，共檢查房屋建筑和市政基礎設施項目121個，下達《責令停止（改正、整改）違法行為通知書》263份，向屬地主管部門下達《山西省住房和城鄉建設廳執法建議書》20份，累計處罰349.39萬元。
二、典型案例通報
（一）建筑市場方面
1.未批先建問題
項目名稱：洪洞縣盛唐府建設項目
建設單位：山西怡和房地產開發有限責任公司（統一社會信用代碼：91141024MA0KTUFA26）
施工單位：山西恒騰達建設工程有限公司（統一社會信用代碼：91140100MA0LRNA0XR）
存在問題：建設單位和施工單位未依法取得建筑工程施工許可證擅自施工建設。
處置措施：由洪洞縣住房和城鄉建設管理局依法對建設單位處以151360元罰款（洪住建罰字〔2025〕第024號），依法對施工單位處以10000元罰款（洪住建罰字〔2025〕第025號）。
2.違法發包問題
項目名稱：逸宸首府1#、2#、3#、地下車庫、配套、商業
建設單位：太原中潤房地產開發有限公司（統一社會信用代碼：91140100MA0M1FR563）
存在問題：建設單位將部分專業工程違法發包給非總包單位進行施工。
處置措施：由太原市城市管理綜合行政執法局依法對建設單位處以45900元罰款（并城綜執罰字〔2025〕71-1號）。
3.違法分包問題
項目名稱：山陰縣東城區雨污分流及老舊管網改造工程（一期）
施工單位：中交第二航務工程局有限公司（統一社會信用代碼：914201001776853910）
存在問題：未經建設單位同意，擅自將鋼板樁及深井降水工程違法分包給山西益夯建設有限公司。
處置措施：由山陰縣住房和城鄉建設管理局依法對施工單位處以158616元罰款（山住建法罰字〔2025〕1號）。
4.排斥潛在投標人問題
項目名稱：長風金茂悅二期、長風金茂悅三期
建設單位：太原市鑫茂天合置業有限責任公司（統一社會信用代碼：91140100MA0L30QG9J）
存在問題：建設單位將投標人資格要求設置為建筑工程總承包壹級資質，實際建筑工程總承包貳級資質即可承攬，存在排斥潛在投標人的違法行為。
處置措施：由太原市城市管理綜合行政執法局依法對建設單位處以28000元罰款（并城綜執罰字〔2025〕75號）。
5.項目經理履職問題
項目名稱：交城縣沙河東街改造棚戶區安置項目
項目經理：侯姍姍（注冊編號：晉1142015201606248）
存在問題：在擔任該項目項目經理期間，存在履職不到位的違法行為。
處置措施：由交城縣住房和城鄉建設管理局依法對項目經理處以7000元罰款（交城罰決字〔2025〕第016號）。
6.項目總監履職問題
項目名稱：鑫星玖閱府一期1#、2#樓、S1#綜合樓、北區1#地下車庫、南區1#地下車庫
項目總監：郭俊卿（注冊編號：14007620）
存在問題：在擔任該項目總監理工程師期間，存在履職不到位的違法行為。
處置措施：由運城市城市管理綜合行政執法局依法對項目總監處以3000元罰款（運市城管執（建）罰決字〔2025〕25-1號）。
7.注冊建造師違規執業問題
項目名稱：忻州邦泰·臻境項目
注冊建造師：魏志亮（注冊編號：陜261161792480）
存在問題：持有注冊建造師資格證書，存在同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業的違規行為。
處置措施：由忻州市城市管理綜合行政執法局依法對注冊建造師處以20000元罰款（忻城罰字〔2025〕24號）。
8.注冊監理工程師違規執業問題
項目名稱：南溝村城中村改造文苑街安置區一期項目（榆次城建·南溝村）一標段
注冊監理工程師：孟者君（注冊編號：11021088）
存在問題：持有注冊監理工程師資格證書，存在同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業的違規行為。
處置措施：由晉中市城市管理綜合行政執法局依法對注冊監理工程師處以3000元罰款（晉中城罰決字〔2026〕第2號）。
9.拖欠農民工工資聯合懲戒情況
企業名稱：山西省祁縣建筑工程公司（統一社會信用代碼：91140727112973077W）
存在問題：在泰谷學府（一期）1#、2#、5#、車庫項目拖欠19名農民工工資，共計42.88萬元。
處置措施：由省就業促進和勞動保護工作領導小組辦公室于2025年9月26日向社會公布拖欠農民工工資失信聯合懲戒信息，同步向發改部門推送實施拖欠農民工工資失信聯合懲戒，有效期截至2028年8月13日（太人社監列決字〔2025〕01號）。
（二）建筑節能方面
1.使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料
（1）項目名稱：晉中市靈石縣龍成學府院項目
施工單位：河南華特建筑工程有限公司（統一社會信用代碼：91410581586016623M）
處置措施：由靈石縣城市管理綜合行政執法局依法對施工單位處以105000元罰款（靈城綜罰決字〔2025〕第5號）。
（2）項目名稱：臨汾市路東花園項目(一期)新建項目
施工單位：中鐵十七局集團建筑工程有限公司（統一社會信用代碼：911400001100705601）
處置措施：由臨汾市城市管理綜合行政執法局依法對施工單位處以180000元罰款（臨城罰決字〔2026〕第0010號）。
（3）項目名稱：晉城市江山美域A地塊3#、5#、7#、8#、10#、11#、G3#、G4#樓及南區地下車庫項目
施工單位：河南瑞泰建筑工程有限公司（統一社會信用代碼：914101006767117182）
處置措施：由晉城市城市管理綜合行政執法局依法對施工單位處以100000元罰款（晉市城罰決字〔2026〕第67號）。
2.對不符合施工圖設計文件要求的建筑材料按合格簽字
（1）項目名稱：臨汾市路東花園項目(一期)新建項目
監理單位：臨汾開天建設監理有限公司（統一社會信用代碼：91141000701190783E）
監理工程師：寧杰（身份證號：1426**********0219）
處置措施：由臨汾市城市管理綜合行政執法局依法對監理單位處以700000元罰款（臨城罰決字〔2026〕第0020號），對總監理工程師寧杰處以42000元罰款（臨城罰決字〔2026〕第0021號）。
（2）項目名稱：長治市高新區悅城觀山項目
監理工程師：王鑫（身份證號：1404**********6819）
處置措施：由長治市城市管理綜合行政執法局依法對監理工程師王鑫處以1000元罰款（長城罰決字〔2025〕第8-1003號）。
3.未對進入施工現場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備進行查驗
項目名稱：晉城市西上莊辦事處西呂匠城中村改造B1-2地塊（星湖世家）項目
施工單位：山西宏錦建筑工程有限公司（統一社會信用代碼：9114010079423924XH）
處置措施：由晉城市城市管理綜合行政執法局依法對施工單位處以100000元罰款（晉市城罰決字〔2025〕第534號）。
（三）工程消防設計、施工質量方面
未經消防設計審查擅自施工
項目名稱：山西白求恩醫院綜合醫療樓建設項目
建設單位：山西白求恩醫院（12140000578477964H）
存在問題：該項目裝飾裝修工程存在未經消防設計審查擅自施工的違法行為。
處置措施：由太原市城市管理綜合行政執法局依法對建設單位處以25000元罰款（并城綜執罰字〔2025〕81號）。
三、工作要求
（一）聚焦通報問題，以案為鑒壓實主體責任。本次檢查暴露出部分項目參建企業在建筑市場、建筑節能、消防審驗、施工安全等領域，存在主體責任落實不到位、內部管理松懈等問題。請有關單位抓緊完成問題整改，確保問題整改到位、風險隱患清零。同時，全省各工程項目參建主體要深刻汲取教訓，引以為戒，對照通報案例全面開展自查自糾，切實堵塞管理漏洞，堅決防范同類問題再次發生。
（二）健全長效機制，提升行業綜合治理效能。各市要健全常態化、全鏈條監管工作機制，充分運用信息化監管手段，對轄區內建筑工程項目及相關參建主體開展定期“體檢”，健全問題發現、移交、處置、反饋的閉環管理體系，推動監管模式從事后查處向事前預防、事中管控延伸，從源頭防范化解各領域風險隱患，推動行業治理邁入常態化、長效化新階段。
（三）緊盯重點領域，牢牢守住行業發展底線。各市要統籌抓好工程建設各領域監管工作，一體推進源頭防控、過程嚴管、末端懲戒。要持續規范建筑市場秩序，嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為，維護公平有序市場環境。要狠抓建筑節能提質增效，常態化開展業務培訓，提升基層執法人員專業素養。要守牢消防審驗關，對違反技術標準、弄虛作假、降低工程質量，以及未經審驗擅自施工、投入使用等行為，依法從嚴查處并督促整改。要擰緊施工安全閥，聚焦“危大工程”以及高處作業、有限空間、土方施工等高風險環節，加快智能安全帽等智慧安防設施推廣應用，嚴把復工復產安全關，堅決杜絕“未驗先干、帶病復工”。
山西省住房和城鄉建設廳
2026年4月8日
（主動公開）
