發展服務型制造是推動先進制造業與現代服務業深度融合、促進信息化和工業化深度融合、加快建設現代化產業體系的重要舉措，對我省增強制造業價值創造能力、提升制造業發展質量效益具有重要作用。近日，省工信廳等部門印發了《深入推動服務型制造創新發展三年行動計劃（2026—2028年）》（以下簡稱《行動計劃》），確定了發展目標：到2028年，服務型制造在制造業高質量發展中的作用進一步增強。全省打造1—2家服務型制造龍頭企業，爭創1—2個國家級領軍品牌，打造一批服務型制造集聚區，創建2—3個國家級創新發展高地。促進我省制造業不斷優化資源配置、拓展發展新空間、延伸產業鏈、提升價值鏈，推動服務型制造創新發展。
《行動計劃》提出了8項重點任務和2個專項行動。
8項重點任務分別是：推動共性技術攻關，鼓勵探索服務型制造新模式；激發科技服務企業技術研發活力；壯大科技服務業、工業設計、軟件服務業、知識產權服務、人力資源服務等重點生產性服務業；做好服務型制造典型模式的推廣應用；鼓勵省內企業參與國家標準體系建設；激發省內經營主體發展服務型制造的活力；積極爭創國家服務型制造發展新高地；加強新型信息基礎設施建設，夯實服務型制造發展底座。
2個專項行動分別是：園區載體集聚融合行動，以山西轉型綜改示范區和各開發區為主體，建設產業服務綜合體，提供公共服務資源，打造服務型制造集聚區。產業集群融合提質行動，鼓勵專業鎮、中小企業特色產業集群等各類產業集群建設智能制造、檢驗檢測、電商物流、技術轉化等公共服務平臺，提升專業化服務支撐能力；裝備制造類產業集群重點發展共享制造、定制化生產與遠程運維服務，拓展“產品+系統集成”價值增量；消費品類產業集群重點拓展“個性化定制+直播電商”服務，探索“生產+體驗服務”一體化發展路徑；能源原材料類產業集群重點構建全鏈條產業服務體系，打通“全生命周期管理+循環服務”交付鏈條。
《行動計劃》明確提出，鼓勵重點產業鏈鏈主企業、產業集群龍頭企業、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，面向產業鏈上下游開放平臺，發展專業化服務，提供系統解決方案，構建“硬件+軟件+服務”的產業發展模式。推動太原、長治等地加快國家中小企業數字化轉型城市試點工作，培育引進一批制造業數字化轉型服務商，圍繞重大成套設備制造業、先進鋼鐵材料制品制造業等14個細分行業，推動中小企業開展數字化改造。探索開展制造服務一體化應用場景建設，每年征集一批服務型制造典型應用場景，加快應用場景復制推廣。重點打造面向生產需求的工業應用場景和面向消費需求的生活應用場景。
為保障《行動計劃》落地實施，《行動計劃》提出4個方面的保障措施。一是強化政策支持。支持技術創新、強化專利保護、搭建產融對接平臺、提升服務型制造統計能力。二是壯大人才隊伍。加大服務型制造復合型創新人才培訓力度，實施產教評技能生態建設和高技能領軍人才培育計劃。三是推進國內外合作。參與全國統一大市場建設，以省內外各類型交流活動為載體，促進人才和技術“走進來”；發揮平臺作用，促進山西企業“走出去”。四是強化組織保障。加強部門協同，總體推進部署，促進服務型制造創新發展。（王龍飛）
一、《三年行動計劃》制定背景
服務型制造是推動先進制造業與現代服務業深度融合、促進信息化和工業化深度融合、加快建設現代化產業體系的重要舉措，對我省增強制造業價值創造能力、提升制造業發展質量效益具有重要作用。2025年9月，工信部等7部門聯合印發《深入推動服務型制造創新發展實施方案（2025—2028年）》，加快發展服務型制造。為提升我省關鍵技術供給和創新能力，激發科技服務企業創新活力，壯大生產性服務業，推廣典型模式，探索服務型制造標準體系建設，激發經營主體活力，創建服務型制造發展新高地，夯實服務型制造發展高地，深入推動服務型制造創新發展，制定本《行動計劃》。
二、《行動計劃》的總體目標
《行動計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神和省委、省政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持應用牽引、創新驅動、融合發展，強化技術創新、模式創新和成果推廣應用，增強生產性服務業支撐能力，塑造制造業發展新動能新優勢。
《行動計劃》提出發展目標：到2028年，服務型制造在制造業高質量發展中的作用進一步增強。全省打造1~2家服務型制造龍頭企業，爭創1~2個國家級領軍品牌，打造一批服務型制造集聚區，創建2~3個國家級創新發展高地。促進我省制造業不斷優化資源配置、拓展發展新空間、延伸產業鏈、提升價值鏈，推動服務型制造創新發展。
三、《行動計劃》的主要內容
《行動計劃》提出了8項重點任務和2個專項行動。
8項重點任務分別是：一是推動共性技術攻關，鼓勵探索服務型制造新模式。二是激發科技服務企業技術研發活力三是壯大科技服務業、工業設計、軟件服務業、知識產權服務、人力資源服務等重點生產性服務業。四是做好服務型制造典型模式的推廣應用。五是鼓勵省內企業參與國家標準體系建設。六是激發省內經營主體發展服務型制造的活力。七是積極爭創國家服務型制造發展新高地。八是加強新型信息基礎建設，夯實服務型制造發展底座。
2個專項行動分別是：園區載體集聚融合行動。以山西轉型綜改示范區和各開發區為主體，建設產業服務綜合體，提供公共服務資源，打造服務型制造集聚區。產業集群融合提質行動。以專業鎮、中小企業特色產業集群等聚焦公共服務平臺建設，提升專業化服務能力，打造服務型制造全產業鏈條。
四、《行動計劃》的保障舉措
為保障《行動計劃》落地實施，提出4個方面的保障措施。一是強化政策支持。支持技術創新、強化專利保護、搭建產融對接平臺、提升服務型制造統計能力。二是壯大人才隊伍。加大服務型制造復合型創新人才培訓力度，實施產教評技能生態建設和高技能領軍人才培育計劃。三是推進國內外合作。參與全國統一大市場建設，以省內外各類型交流活動為載體，促進人才和技術走進來。發揮平臺作用，促進山西企業走出去。四是強化組織保障。強化部門協同，總體推進部署，促進服務型制造創新發展。
關于印發《深入推動服務型制造創新發展三年行動計劃》的通知.pdf
