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全省應急管理工作會議提出 今年我省應急管理系統(tǒng)要做好十三項核心工作


  本報太原1月16日訊(記者王佳麗)1月16日,全省應急管理工作會議在太原召開。會議提出,2026年全系統(tǒng)要聚焦十三項核心工作,堅持“四個納入”,著力壓實責任;堅持“四個協(xié)同”,著力匯聚合力;堅持“四個檢視”,著力精準施策;堅持“四個轉變”,著力固本強基。
 十三項核心工作是:
  堅決完成治本攻堅三年行動任務,推進重大事故隱患動態(tài)清零。
  推進重點行業(yè)領域專項整治,礦山領域抓好“八條硬措施”硬落實,常態(tài)化開展“體檢式”精查;危化品領域嚴管特殊作業(yè)與重大危險源,強化動火等特殊作業(yè)安全管理;冶金工貿領域推動全生命周期安全管理機制,集中整治“一廠多租”等突出問題。
  持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所動火作業(yè)、建筑保溫材料、新能源充電基礎設施等“一件事”全鏈條專項整治,對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展“靶向治理”。
  強化安全風險隱患源頭管控,嚴格安全審查和“三同時”管理,組織開展煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金工貿高危領域專家指導服務。
  嚴格安全生產領域監(jiān)管執(zhí)法,落實“首違不罰”事項、從輕或減輕行政處罰事項“三個清單”,推行“掃碼入企”和“線上+線下”執(zhí)法模式。
  強化自然災害防范應對,健全跨區(qū)域、跨部門應急聯(lián)動機制。
  健全完善安全風險監(jiān)測預警平臺,推進重點行業(yè)領域“無監(jiān)控不作業(yè)”,推動森林草原防滅火監(jiān)測預警和防汛抗旱指揮決策信息化平臺建設,貫通省市縣鄉(xiāng)村五級應急叫應系統(tǒng)。
  健全完善大安全大應急指揮體系,構建上下貫通、協(xié)調聯(lián)動、一體應對的應急指揮部體系。
  提升健全省市縣鄉(xiāng)村五級物資儲備網(wǎng)絡,優(yōu)化應急救援裝備配備結構,建立應急物資快速調運機制。
  強化應急隊伍實戰(zhàn)能力建設,開展跨區(qū)域、多災種聯(lián)動聯(lián)訓聯(lián)演,加強應急隊伍和航空應急救援力量建設,推動建設省級區(qū)域應急救援中心。
  提升基層應急管理能力,推動基層組建救援隊伍和物資儲備點。
  嚴肅事故調查處理和打擊瞞報,加強事故查處掛牌督辦,建立多部門信息共享聯(lián)動機制,堅持零容忍打擊瞞報、謊報事故。
  筑牢本質安全根基,強化從業(yè)人員應知應會知識和崗位作業(yè)流程標準化培訓,提升各級各類人員能力素質和安全素養(yǎng),深化“久安”大模型應用,推進“智慧應急”建設,實施全民安全宣傳教育工程,全面提升全民安全意識和防范技能。

1月16日,全省應急管理工作會議召開。會議全面落實全國應急管理工作會議、礦山安全生產工作會議精神,貫徹落實省委十二屆十一次全會、省委經濟工作會議部署要求,傳達貫徹省長盧東亮、常務副省長董曉宇對安全生產工作的批示,系統(tǒng)總結2025年及“十四五”時期工作成效,安排部署“十五五”時期及2026年工作任務。省應急管理廳黨委書記、廳長魏振寬出席會議并講話。

會議指出,2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,全系統(tǒng)牢記習近平總書記“牢牢守住安全穩(wěn)定底線”的囑托,在省委、省政府和應急管理部的堅強領導下,堅持“嚴、緊、深、細、實”工作要求,標本兼治狠抓安全生產,精準高效應對自然災害,持續(xù)提升應急管理能力,有效防范化解重大安全風險,實現(xiàn)各類生產安全亡人事故和死亡人數(shù)“雙下降”,全省受災人口和農作物受災面積“雙下降”,全年未發(fā)生重大及以上事故,煤礦未發(fā)生較大及以上事故,全省安全形勢保持總體穩(wěn)定。“十四五”時期,全省應急管理體系和應急能力現(xiàn)代化、安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理體制,建成統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,全省安全生產、防災減災救災形勢趨穩(wěn)向好。

會議強調,“十五五”時期是我省應急管理治理模式向事前預防轉型的關鍵時期,全系統(tǒng)要以推進治理模式向事前預防轉型為主線,貫通事前預防、事中救援、事后調查評估全鏈條,推進應急管理從被動處置向主動防控轉變。到2030年,要完善集中統(tǒng)一的應急管理領導體制,優(yōu)化事前風險防范治理模式,提高應急管理法治化、智慧化水平,有效遏制重特大事故。到2035年,形成與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的應急體系,實現(xiàn)依法、科學、智慧應急,形成共建共治共享的應急管理新格局。

會議指出,作為“十五五”開局之年,2026年全系統(tǒng)要聚焦十三項核心工作,堅持“四個納入”,著力壓實責任;堅持“四個協(xié)同”,著力匯聚合力;堅持“四個檢視”,著力精準施策;堅持“四個轉變”,著力固本強基。一是堅決完成治本攻堅三年行動任務,推進重大事故隱患動態(tài)清零,加大重點行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用和升級改造力度,組織開展好安全生產考核巡查工作。二是推進重點行業(yè)領域專項整治,礦山領域抓好“八條硬措施”硬落實,常態(tài)化開展“體檢式”精查,加快“電子哨兵”“電子圍欄”建設,強力推動非煤礦山“三個一批”工作;危化品領域嚴管特殊作業(yè)與重大危險源,強化動火等特殊作業(yè)安全管理,加強煙花爆竹全過程監(jiān)管;冶金工貿領域推動全生命周期安全管理機制,集中整治“一廠多租、廠中廠、業(yè)態(tài)混雜”等突出問題。三是持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所動火作業(yè)、建筑保溫材料、新能源充電基礎設施、高層建筑重大火災風險等“一件事”全鏈條專項整治,對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展“靶向治理”。四是強化安全風險隱患源頭管控,嚴格安全審查和“三同時”管理,組織開展煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金工貿高危領域專家指導服務,加快健全省級安責險信息化系統(tǒng)。五是嚴格安全生產領域監(jiān)管執(zhí)法,落實行政執(zhí)法“三項制度”,落實“首違不罰”事項、從輕或減輕行政處罰事項“三個清單”,推行“掃碼入企”和“線上+線下”執(zhí)法模式。六是強化自然災害防范應對,健全跨區(qū)域、跨部門應急聯(lián)動機制,組織開展好森林草原防滅火治本攻堅三年行動,做好防汛抗旱應急預案修訂工作,推動健全完善地震監(jiān)測預警體系,加強地質災害隱患排查整治,加強災害信息員培訓,做好災害救助工作。七是健全完善安全風險監(jiān)測預警平臺,推進重點行業(yè)領域“無監(jiān)控不作業(yè)”,推動森林草原防滅火監(jiān)測預警和防汛抗旱指揮決策信息化平臺建設,貫通省市縣鄉(xiāng)村五級應急叫應系統(tǒng)。八是健全完善大安全大應急指揮體系,建立逐災種現(xiàn)場指揮部運行機制,建強省市縣應急指揮部,推動指揮部建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,構建上下貫通、協(xié)調聯(lián)動、一體應對的應急指揮部體系。九是提升健全“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級物資儲備網(wǎng)絡,優(yōu)化應急救援裝備配備結構,建立應急物資快速調運機制,強化應急窄帶無線通信網(wǎng)應用。十是強化應急隊伍實戰(zhàn)能力建設,開展跨區(qū)域、多災種聯(lián)動聯(lián)訓聯(lián)演,加強應急隊伍和航空應急救援力量建設,推動建設省級區(qū)域應急救援中心。十一是提升基層應急管理能力,落實基層應急“六有”標準,推動基層組建救援隊伍和物資儲備點。十二是嚴肅事故調查處理和打擊瞞報,加強事故查處掛牌督辦,建立多部門信息共享聯(lián)動機制,堅持零容忍打擊瞞報、謊報事故。十三是筑牢本質安全根基,強化從業(yè)人員應知應會知識和崗位作業(yè)流程標準化培訓,提升各級各類人員能力素質和安全素養(yǎng),深化“久安”大模型應用,推進“智慧應急”建設,實施全民安全宣傳教育工程,全面提升全民安全意識和防范技能。

會議指出,做好今年和“十五五”時期應急管理工作任務繁重、責任重大,推動各項工作部署落地見效,必須堅持和加強黨對應急管理工作的全面領導,內強素質、外樹形象,著力鍛造過硬的應急管理隊伍,為全力防范化解重大安全風險、守護人民群眾生命財產安全提供堅強組織保障。

會議以視頻形式召開。省應急管理廳領導班子成員、二級巡視員,各市應急管理局主要負責同志,廳機關處級干部和直屬單位班子成員在主會場參加會議。各市應急管理局設分會場。