在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，倪虹部長強調(diào)：“謀劃推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須從黨和國家事業(yè)的大局著眼，堅守為民的初心，找到底層邏輯，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重實際，把干什么、怎么干想清楚。”尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重實際是謀事成事的重要法則，是找準(zhǔn)肯綮、扭住要害、拎起總綱，弄清楚“干什么、怎么干”的必要前提。
“科學(xué)”是經(jīng)實踐探索，并用于指導(dǎo)實踐的理論體系。住建工作關(guān)乎民生福祉改善、城鄉(xiāng)發(fā)展提質(zhì)、支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固，點多面廣、千頭萬緒。尊重科學(xué)，就是以科學(xué)思維為引領(lǐng)，以科學(xué)方法為路徑，以科學(xué)手段為牽引，圍繞主要矛盾，解決關(guān)鍵問題，答好時代之問。
——尊重科學(xué)，在于用科學(xué)思維統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，抓住歷史機遇，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展智能建造、綠色建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型建材研發(fā)應(yīng)用，加快培育綠色建筑新增長點，是為新動能發(fā)展創(chuàng)造有利條件、開辟廣闊空間的關(guān)鍵抓手。
——尊重科學(xué)，在于用科學(xué)方法促進(jìn)高品質(zhì)生活。以人民為中心是中國式現(xiàn)代化的核心要義。住房是民生之要，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，聚焦解決人民群眾急難愁盼，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)，以“繡花”功夫精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、口袋公園建設(shè)、綠地開放共享、“溫暖工程”建設(shè)、城市小微公共空間改造，提升無障礙適老化環(huán)境品質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間，是構(gòu)建民生改善和擴大內(nèi)需良性互動格局的支撐點和動力源。
——尊重科學(xué)，在于用科學(xué)手段保障高水平安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，將安全理念嵌入建筑設(shè)計、建造、運維的全生命周期，健全責(zé)任體系、技術(shù)體系、管控體系，改革完善保障高水平安全的制度機制；持續(xù)建設(shè)城市排水防澇工程體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，提升城市空間、設(shè)施、管理韌性，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全同頻共振的重要舉措。
“規(guī)律”是決定事物發(fā)展方向的本質(zhì)與關(guān)聯(lián)。住建工作涵蓋住房和房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑業(yè)等主要領(lǐng)域，每個領(lǐng)域都有獨特發(fā)展規(guī)律。尊重規(guī)律，就是善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、總結(jié)規(guī)律，把按規(guī)律辦事貫穿于思考問題、謀定工作、狠抓落實全過程，以“一子落”推動“滿盤活”。
——尊重規(guī)律，首要是揭示規(guī)律。住房和房地產(chǎn)直接關(guān)乎民生福祉與社會穩(wěn)定，對其發(fā)展規(guī)律的探索與遵循至關(guān)重要。從因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，到進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，再到加快構(gòu)建“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的房地產(chǎn)發(fā)展新模式，正是在對歷史規(guī)律的審視中，揭示行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢，從中找到前進(jìn)的正確方向與路徑。
——尊重規(guī)律，路徑是順應(yīng)規(guī)律。城市是現(xiàn)代化的重要載體，也是人民幸福生活的重要空間。只有把城市作為有機生命體系統(tǒng)謀劃，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要高質(zhì)量開展城市更新，持續(xù)推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，讓城市活力與秩序并存、發(fā)展與保護(hù)共進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。
——尊重規(guī)律，破題在守正創(chuàng)新。以建筑業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基底，城市是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地。提升數(shù)智化水平，推動新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，加力推進(jìn)城市信息模型（CIM）建設(shè)，推進(jìn)人工智能與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域深度融合，讓“傳統(tǒng)”與“新質(zhì)”相互賦能、協(xié)同發(fā)展，成為把握規(guī)律、守正創(chuàng)新的生動實踐。
“實際”是客觀事物的真實情況。政策舉措實施效果如何，歸根到底要看人民群眾是否有實實在在的獲得感。尊重實際，前提是深入實際、了解實際；踐行實際，關(guān)鍵在立足實際、服務(wù)實際。唯有從實際出發(fā)，統(tǒng)籌落實各項重點任務(wù)，統(tǒng)籌建立各項制度機制，方能夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
——尊重實際，基礎(chǔ)是“察實情”。住建工作是系統(tǒng)性、全域性工作，各地發(fā)展?fàn)顩r、資源稟賦、人文歷史、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都存在差異。掌握全面、真實、豐富的第一手資料，了解地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，離不開深入基層一線，用好調(diào)研“透視鏡”，摸清工作薄弱環(huán)節(jié)、政策實施堵點、群眾急難愁盼，讓工作有的放矢、擲地有聲。
——尊重實際，關(guān)鍵要“出實招”。不僅要“走到、看到、聽到”，還要“想到、悟到、做到”。通過深入細(xì)致分析思考，找準(zhǔn)問題根源、找到解決之道，是“想明白、干實在”的必然要求。要堅持人民立場，緊扣群眾需求，從房子到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局、源頭管控、建章立制上持續(xù)發(fā)力，形成“一攬子”治理方案，既解當(dāng)下難題，又謀長遠(yuǎn)發(fā)展。
——尊重實際，落點在“辦實事”。群眾口碑是社情民意的“晴雨表”，也是衡量工作成效的“風(fēng)向標(biāo)”。高效能推進(jìn)城市治理，推動建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮好“一委一辦一平臺”作用，深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)工作，運用好“吹哨報到”、“接訴即辦”等工作機制，深化城市管理和執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，盡力而為、量力而行，專業(yè)敬業(yè)、“指哪兒打哪兒”，真正把暖民心、順民意的好事辦實、實事辦好。
科學(xué)是認(rèn)知規(guī)律的工具，規(guī)律是把握實際的依據(jù)，實際是踐行科學(xué)的載體，三者相互聯(lián)系、互為支撐，共同構(gòu)成了住建工作謀事創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識論、方法論、實踐論。回望“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展每一項成績，都是“三個尊重”落地生根的結(jié)果，都是深化對發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識、遵循規(guī)律因勢利導(dǎo)的集中體現(xiàn)。
“事必有法，然后可成。”邁上“十五五”新征程，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，更需堅持“三個尊重”，科學(xué)謀事、循章辦事、實事求是、全面發(fā)力，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2026.01.12 鐘踐平
