山西晚報·山河+訊(記者 薛建英)并聯式報審、串聯式審批、集成式內審……近日,省政府辦公廳出臺《山西省進一步優化項目審批流程的若干舉措》,推出20項具體措施,助力我省進一步優化項目審批流程,壓縮審批時限,全面提升審批服務效能。
我省將全面推行“工作并聯、審批串聯”新路徑。并聯式開展報審工作。投資項目涉及的立項、土地、規劃與建設許可、環境影響評價、節能審查、水土保持、文物保護等所有審批環節,項目單位可同時模塊化編報相關材料;各審批部門實行“隨報隨審”,并聯式開展審查工作;不得設置無政策依據的前置要件,按規定必須提供前置要件的,均可實行容缺受理,前置要件滿足后立即履行批復手續。串聯式履行審批程序。按照項目審批(核準、備案)流程圖推進串聯審批,最大程度壓縮串聯審批時長。集成式開展部門內部審批。對涉及部門內部的多要素審批事項,要建立“一站式集成”審查、審批工作機制,變串聯審查過程為集中審查,壓縮內部工作流程,提高審批決策效率。
同時,優化關鍵環節審批舉措。用地用林用草審批方面,推動用地、用林、用草聯合勘驗;優化用林、用草審批方式;建立重點工程用林、用草綠色通道;實行林草和用地全流程審批。占用保護地審批方面,推動穿越保護地內部協同審查;優化各類自然公園審批手續辦理,工程項目穿越森林公園、地質公園、濕地公園、沙漠公園等重疊自然公園時,項目單位僅需提交1個申請文件,省級林業和草原部門實行一次性審批。環境影響評價審批方面,進一步精簡環評審批前置要件,不再將主管部門審查意見作為環評審批的前置要件;進一步明確免于環評審批的范圍,對未納入《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》的項目類別,取消環評手續辦理;建立重點項目環評審批綠色通道,優先安排產業轉型、基礎設施和社會民生等項目環境影響評價預評估,項目受理前即開展評估;實行同級同類項目“打捆”審批。涉水事項審批方面,推行“一項多事”集成審批,對同一申請人“一項多事”(即一個建設項目多個涉水審批事項)實行綜合評審審批方式;推行有條件承諾審批;擴大取水許可審批告知承諾適用范圍,對用水量小且符合水資源管控要求的項目推行取水許可“一網快辦”;精簡水土保持審批前置要件。文物保護審批方面,推動文物保護和土地預審并聯辦理;省級重點工程可先行辦理土地預審手續,同步做好項目優化、考古勘探、發掘等文物保護工作。工程許可審批方面,探索國有建設用地劃撥決定書、建設用地規劃許可證與建設工程規劃許可證并聯辦理。
此外,為強化項目審批靠前服務和指導督辦,我省還將嚴格落實投資項目申報首問負責、全程代辦工作制度。各職能部門要提前介入并提供審批流程各環節指導服務,制定精準化幫辦代辦服務方案;對重大項目,要建立項目服務專員制度,打牢項目“批前”根基。