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國家發改委重磅發文!“十五五”中西部鐵路建設迎利好

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌當前及“十五五”鐵路建設需要,更好發揮中央預算內投資引導帶動作用,進一步加強投資計劃管理和資金監管,12月16日,國家發展改革委正式對外發布《鐵路專項中央預算內投資管理辦法》(發改基礎規[2025]1516號)。

辦法自發布之日起施行,有效期至2030年12月31日。《鐵路項目中央預算內投資專項管理辦法》(發改基礎規〔2023〕1761號)同時廢止。

與2023年的辦法相比,西藏、南疆四地州、中部、西部、東北地區干線鐵路項目資本金中央預算內投資支持的比例進一步提高。

辦法提到:鐵路建設應落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等單位關于進一步做好鐵路規劃建設工作意見的通知》和《中長期鐵路網規劃》及五年鐵路發展規劃等國家印發或批準的相關規劃要求,堅持適度超前、不能過度超前的原則,著力構建現代化鐵路運輸網絡。

對符合規定和條件的項目,國家發展改革委按照資本金注入等方式安排中央預算內投資,由中國國家鐵路集團有限公司作為出資人代表投入項目,或由相關省級發展改革部門申請,將資金作為地方資本金投入項目。

支持范圍和標準為:

按照客貨并重、新建和改擴建并舉的原則,支持已納入國家印發或批準的相關規劃中暢通路網骨干通道、強化邊境國防保障等干線鐵路項目,以及京津冀等城際鐵路項目。

加強鐵路項目技術經濟論證和投資效益分析,合理確定項目資本金比例,支撐項目可持續運營。根據鐵路項目性質和所在區域,按不同比例計算資金支持規模。西藏、南疆四地州、四省涉藏州縣等特殊地區項目可采用全額資本金,其他東部、中西部及東北地區項目資本金比例按項目總投資的50%、70%考慮(項目實際資本金比例低于此標準按實際計列),中央預算內投資安排標準如下(項目實際需求低于此標準按實際安排):

(一)西藏、南疆四地州地區干線鐵路項目按資本金的90%安排。

(二)四省涉藏州縣和新疆其他地區干線項目,以及其他省份沿邊干線鐵路項目按資本金的70%安排。

(三)其他東部、中部、西部、東北地區干線鐵路項目按資本金的30%、40%、50%、50%安排。

(四)東部、中部、西部、東北地區重點城市群跨省和區域骨干城際鐵路新建項目按資本金的10%、15%、20%、20%安排,利用既有鐵路改造開行城際列車等通勤功能為主的項目均按資本金的50%安排。

(五)明確享受中西部地區支持政策的中央蘇區、革命老區有關縣市、欠發達地區參照相應政策執行。

《鐵路專項中央預算內投資管理辦法》全文如下:

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2 國家發改委重磅發文!“十五五”中西部鐵路建設迎利好

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