新華社德國慕尼黑2月15日電 題：從達沃斯到慕安會，看世界之變
新華社記者單瑋怡 李超
在德國慕尼黑舉行的第62屆慕尼黑安全會議上，來自歐洲和美國的代表就國際秩序、跨大西洋關(guān)系等議題展開激烈交鋒。類似的一幕，也出現(xiàn)在今年1月瑞士達沃斯的世界經(jīng)濟論壇年會上。
從達沃斯到慕尼黑，兩場國際會議分別聚焦世界經(jīng)濟與安全。歐美的一系列表態(tài)與交鋒，凸顯跨大西洋關(guān)系迎來“關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點”，也折射國際社會對國際秩序加速重塑的思考。
一個“最引人注目的破壞者”
在慕安會期間一場研討會上，美國常駐聯(lián)合國代表華爾茲提及美國所謂“和平委員會”計劃，否定慕安會年度報告關(guān)于國際秩序“正遭摧毀”的判斷，聲稱“美國將世界從崩潰的邊緣拉回來”，表示應(yīng)以“嚴厲的愛”對聯(lián)合國進行改革。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯當場反駁，批評美國強勢單邊行徑，強調(diào)國際秩序必須建立在國家間平等的基礎(chǔ)之上。雙方交鋒激烈，直至主持人介入才暫告平息。
歐美媒體說，這場“罕見的激烈爭吵”，折射歐洲對美國單邊霸凌政策破壞國際秩序的不滿。
本屆慕安會前，會議主辦方發(fā)布年度報告，言辭激烈地批評美國“破壞性政治”的危害。報告明確指出，美國已成為戰(zhàn)后國際秩序“最引人注目的破壞者”，其“推土機式政治”正在不斷削弱國際法和多邊機制。
三周前，同樣在歐洲舉行的達沃斯論壇年會上，美國的單邊主義和霸權(quán)主義政策同樣引發(fā)眾多盟友國家領(lǐng)導人強烈批評。比利時首相德韋弗表示，特朗普政府“越過了太多紅線”。加拿大總理卡尼犀利地批評美國政策導致全球關(guān)系“斷裂”。
歐美媒體評述，美國征收“對等關(guān)稅”、威脅武力奪取格陵蘭島、大規(guī)模“退群”等行為已然打破冷戰(zhàn)結(jié)束以來其構(gòu)建的“國際秩序幻象”，也打破了歐洲人的對美幻想。美國《紐約時報》評論，西方盟友關(guān)系“以驚人的速度分崩離析”，歐洲領(lǐng)導人“對美愈發(fā)警惕，甚至抵觸”。
一場“對美國說不的集體覺醒”
在14日慕安會上，美國國務(wù)卿魯比奧一改美國總統(tǒng)特朗普在今年達沃斯會議、副總統(tǒng)萬斯在去年慕安會上對歐洲強烈指責的腔調(diào)，聲稱美國“永遠是歐洲之子”。不過，他仍以“我們一起犯了錯誤”的口吻，批評歐洲在軍費、氣候、移民等方面政策。
專家認為，魯比奧的演講表現(xiàn)出一種“哄著歐洲”的姿態(tài)，但話里話外依然是帶著優(yōu)越感在“教訓歐洲”，而歐洲并不吃這一套。歐盟委員會主席馮德萊恩說，魯比奧的演講讓人“安心”，但美國仍對歐洲持強硬立場，歐洲必須“更加獨立”。愛沙尼亞國防部長佩夫庫爾表示，魯比奧的演講并不意味著歐洲可以高枕無憂。
有歐洲媒體說，歐洲的清醒源于美國的所作所為。德國《圖片報》評論，無論是萬斯還是魯比奧，美國代表在慕安會上的言辭是否看上去“友好”并不重要，關(guān)鍵是美國在行動上仍只顧自身利益、日益忽視歐洲。
在本屆慕安會上，多名歐洲領(lǐng)導人更加強調(diào)“歐洲自主”的重要性和緊迫性。馮德萊恩稱歐洲“必須更加獨立”；法國總統(tǒng)馬克龍呼吁打造“強大的歐洲”；英國首相斯塔默指出必須減少對美國的防務(wù)依賴。德國總理默茨說得尤為直白：“當前我們對美國過度依賴，并非受人所迫，實則是我們（歐洲）咎由自取。如今，我們要盡快擺脫這種局面。”
美國媒體認為，特朗普政府的持續(xù)施壓推動了歐洲“覺醒”，歐洲將逐漸變?yōu)槟軌颉皩γ绹f不”的力量。
而歐洲媒體提醒，歐洲“戰(zhàn)略自主”不能只停留在口號上。德國《法蘭克福評論報》網(wǎng)站文章指出，默茨和其他歐盟國家領(lǐng)導人必須證明，自主承諾“不會再度淪為掩飾丑陋現(xiàn)實的空頭支票”。他們在落實各項雄心勃勃的計劃之前還有太多工作要做。
世界渴望“穩(wěn)定性、確定性與建設(shè)性”
從達沃斯到慕尼黑，在叢林法則、單邊主義大行其道的背景下，各國紛紛強調(diào)尊重主權(quán)平等和維護多邊主義。
“我們反對關(guān)稅和保護主義，堅定支持自由貿(mào)易。我們堅定支持氣候協(xié)定和世界衛(wèi)生組織等，相信只有團結(jié)協(xié)作才能應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。”默茨在慕安會上說。
馬克龍在達沃斯論壇年會期間也說，法國與歐洲必須維護有效的多邊主義。“法國與歐洲堅守國家主權(quán)與獨立，珍視聯(lián)合國及其憲章。”
越是在焦慮不安中，世界越是需要更多確定性、穩(wěn)定性和建設(shè)性。德國外長瓦德富爾12日在慕安會上說，在眼下“全球局勢動蕩、強權(quán)政治回潮的時代”，“政治可靠性”以及“對國際秩序的堅守”，是世界“最寶貴的資產(chǎn)”。
在慕安會期間首次舉行的中德法三國外長會晤引發(fā)廣泛關(guān)注。會晤中，法德外長均表達了與中國共同維護多邊合作的強烈意愿。法國外長巴羅說，國際形勢越是不穩(wěn)定，越需要構(gòu)建伙伴關(guān)系。法方期待同中方溝通對話，推動各多邊平臺加強協(xié)調(diào)，維護多邊主義和自由貿(mào)易。瓦德富爾說，德方支持自由貿(mào)易，反對脫鉤斷鏈，愿同中方推動歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)平衡發(fā)展。
面對世界之變，中方強調(diào)完善現(xiàn)有國際秩序，倡導共商、共建、共享的全球治理觀，獲得歐洲共鳴。上海外國語大學上海全球治理與區(qū)域國別研究院理事長姜鋒說，理性的歐洲政治家完全能夠看清這種理念與霸權(quán)邏輯之間的本質(zhì)區(qū)別。
中國人民大學國際關(guān)系學院教授王義桅說，今年慕安會關(guān)注的是“破壞性”這一主題，而中國展現(xiàn)出“建設(shè)性”的力量。當歐洲人感受到現(xiàn)有國際秩序面臨“崩塌”風險時，中國正在為動蕩不安的世界注入穩(wěn)定性與確定性。這是中國主張獲得越來越多認同的原因。
