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安理會召開緊急會議討論委內瑞拉最新局勢

時間：2026-01-06 來源：聯合國網站

關于聯合國安理會關于對國際和平與安全的威脅會議的廣泛視角,代表坐著一個大圓形桌.

2026年1月5日和平與安全

安理會周一召開緊急會議，討論因美國1月3日針對委內瑞拉總統馬杜羅采取軍事行動所引發的緊張局勢。聯合國秘書長古特雷斯通過負責政治與建設和平事務的副秘書長迪卡洛做了發言。隨后包括五個常任理事國在內的安理會成員及其包括拉美和加勒比國家的聯合國會員國代表也紛紛代表各自國家對當今委內瑞拉局勢闡述了各自的觀點和立場。

古特雷斯：尊重主權、政治獨立和領土完整、禁止使用武力至關重要

古特雷斯在發言中對委內瑞拉局勢可能加劇動蕩、對該地區將產生的潛在影響以及美國所采取的行動可能為國家間關系樹立的危險先例深表擔憂。

他強調，所有各方必須充分遵守國際法，包括《聯合國憲章》，該憲章為維護國際和平與安全奠定了基礎。

他對1月3日軍事行動中未遵守國際法規則的情況深表擔憂。

他表示，《憲章》規定禁止以武力威脅或使用武力侵犯任何國家的領土完整或政治獨立。

他指出，維護國際和平與安全取決于所有會員國持續承諾遵守《憲章》所有條款。

他強調，委內瑞拉歷經數十年的國內動蕩和社會經濟危機，民主制度遭到破壞，數百萬民眾逃離國境。當前局勢危急，但仍有機會避免更廣泛、更具破壞性的沖突爆發。

他呼吁委內瑞拉所有行為體開展包容性民主對話，讓社會各界共同決定國家未來。

他指出，這意味著必須充分尊重人權、法治以及委內瑞拉人民的主權意志。

古特雷斯敦促委內瑞拉鄰國乃至更廣泛的國際社會秉持團結精神，恪守促進和平共處的各項原則、法律和規則。他同時表示，聯合國歡迎并準備支持所有旨在協助委內瑞拉人尋求和平出路的努力。

他強調，在當前紛亂復雜的局勢中，恪守原則至關重要。這意味著尊重《聯合國憲章》及所有相關法律框架以維護和平與安全，尊重國家主權、政治獨立和領土完整原則，禁止以武力相威脅或使用武力。

他指出，法律力量必須占上風。國際法提供了應對毒品非法販運、資源爭端及人權關切等問題的工具，這正是我們應當選擇的道路。

委內瑞拉：美國所作所為向世界傳遞法律可有可無、武力至上信息

委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達在發言中表示，美國政府于1月3日實施的行徑，公然違反《聯合國憲章》，尤其違反了國家主權平等原則、禁止以武力或武力威脅侵犯任何國家領土完整或政治獨立的絕對禁令，以及以和平手段解決爭端的義務。尤為嚴重的是美國政府綁架委內瑞拉總統的行為，直接違反了國際法律秩序的基本準則：現任國家元首的個人豁免權。此項豁免權并非個人特權，而是保護國家主權與國際體系穩定的制度性保障，美國的所作作為開創了極其危險的先例。

他表示，今日危在旦夕的不僅是委內瑞拉的主權，國際法的公信力、本組織的權威性，而且“任何國家不得同時充當世界秩序的裁判者、參與者和執行者”這一原則的有效性，同樣面臨嚴峻考驗。

他說，委內瑞拉的石油、能源、戰略資源和地緣政治地位歷來是引發貪婪和外部壓力的因素。當武力被用于控制資源、強加于政府或重塑國家時，我們面對的邏輯正是殖民主義與新殖民主義最惡劣行徑的重演。若接受這種邏輯，無異于為極度動蕩的世界敞開大門——屆時軍事實力更強的國家將能以武力決定其他國家的政治經濟命運。

他指出，如果綁架國家元首、轟炸主權國家以及公然威脅采取進一步武裝行動的行為被容忍或淡化處理，向世界傳遞的信息將是毀滅性的：法律可有可無，武力才是國際關系的真正仲裁者。

美國：絕不容許西半球淪為敵對勢力、競爭對手及美國對手的行動基地

美國常駐聯合國代表華爾茲在發言中表示，美國并非對委內瑞拉或其人民宣戰。美國沒有占領該國。此次行動是為執行數十年來存在的合法起訴書而開展的執法行動。美國逮捕了一名販毒者，他將依據法治在美國接受審判，為十五年來對美國人民犯下的罪行承擔法律責任。

他表示，超過50個國家——包括歐盟、拉丁美洲多國以及美國在內的眾多國家——在爭議重重的2024年大選后，均拒絕承認馬杜羅連任的合法性，不承認其為委內瑞拉合法當選總統。因此馬杜羅實為司法逃犯。

他直言，西半球是我們的家園——美國絕不容許西半球淪為敵對勢力、競爭對手及美國對手的行動基地。委內瑞拉絕不能成為伊朗、真主黨、犯罪集團、古巴情報人員及其他掌控該國的惡意行為者的行動樞紐。美國絕不能容忍全球最大能源儲備繼續掌握在美國敵對勢力手中，由非法領導人把持，既未能惠及委內瑞拉人民，又被國內少數寡頭竊取。

俄羅斯：敬告摒棄雙重標準對侵略行徑進行開脫

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示，應當利用聯合國等國際組織的普遍機制及其他多邊形式立即對美國的行徑在國際法層面進行客觀和全面的評估。這一進程不應受任何國家或組織是否承認馬杜羅合法性的影響。那些在其他情況下曾口沫橫飛地要求他人遵守《聯合國憲章》的人，如今卻含糊其辭、試圖回避原則性評估，顯得尤為虛偽和不合時宜。希望這些國家能意識到這一點，摒棄雙重標準，不要因為害怕激怒試圖重振旗鼓充當“世界警察”的美國而為如此公然的侵略行為進行開脫。

他表示，尤其令人震驚的是，華盛頓甚至不屑掩飾其犯罪行動的真實目的：對委內瑞拉自然資源實施無限控制，并在拉丁美洲確立其霸權野心。

他指出，在當前形勢下，國際社會必須團結一致，堅決反對美國在委內瑞拉問題上展示的軍事外交手段和工具。唯有如此，才能迫使華盛頓重新審視其政策，放棄危險的謬誤。世界不能允許美國自封為最高法官，獨斷專行地干涉任何國家內政，判定罪責，指定懲罰并執行判決，完全無視國際管轄權、主權和不干涉原則。

英國：尊重國際法和《聯合國憲章》是維護全球和平、安全與法治的基石

英國常駐聯合國代辦卡里烏基表示，英國重申對國際法及《聯合國憲章》原則的堅定承諾。這些基石對維護全球和平、安全與法治至關重要。

他表示，英國期待委內瑞拉實現安全和平的過渡，建立真正反映人民意志的合法政府。委內瑞拉人民理應擁有一個能體現選票意志、為全體國民創造更穩定繁榮未來的政府。

他同時表示，馬杜羅的行徑導致極端貧困、暴力鎮壓和基本服務崩潰。其政權的統治引發了影響整個地區的流離失所危機。英國始終明確指出，馬杜羅的執政權屬欺詐行為。迄今為止，委內瑞拉國家選舉委員會仍未公布2024年7月總統大選的完整結果。國內外獨立報告均指出選舉存在重大違規行為且缺乏透明度。

法國：美國軍事行動違反了和平解決爭端和不使用武力的原則

法國常駐聯合國副代表兼臨時代辦達瑪迪卡里表示，導致馬杜羅被捕的軍事行動違反了和平解決爭端和不使用武力的原則。安理會常任理事國屢屢違反《聯合國憲章》和國際法，破壞了國際秩序的基礎。違反《憲章》原則，包括尊重國家獨立和領土完整原則，將動搖聯合國的根基，危及國際和平與安全。法國始終恪守《聯合國憲章》以及和平解決爭端原則。我們必須隨時隨地貫徹這些原則。遵守這些原則至關重要。

他強調，法國重申其尊重委內瑞拉人民意愿的立場。委內瑞拉當前開啟的過渡進程必須和平、民主，并尊重委內瑞拉人民作為主權民族的選擇。這一過渡進程必須由委內瑞拉人民主導，并為委內瑞拉人民服務。

他表示，2024年7月28日，委內瑞拉人民以和平方式行使投票權，決定國家的未來。然而，馬杜羅剝奪了人民選擇領導人的權利。選舉過程存在諸多違規行為，最終計票過程明顯缺乏透明度。面對委內瑞拉人民的民主訴求，馬杜羅卻一貫以鎮壓異見人士、反對派成員和民間社會人士以及多次任意拘留來回應。法國始終明確表示，這些做法是不可接受的，必須保障人權。

中國：對美方的單邊、非法、霸凌行徑予以強烈譴責

中國常駐聯合國代表團臨時代辦孫磊在安理會委內瑞拉局勢緊急公開會上發言表示，中方對美方的單邊、非法、霸凌行徑深表震驚，予以強烈譴責。

他表示，美國作為安理會常任理事國，無視國際社會嚴重關切，肆意踐踏委內瑞拉主權安全和合法權益，嚴重違反主權平等原則，嚴重違反不干涉內政原則，嚴重違反和平解決國際爭端原則，嚴重違反在國際關系中不得使用武力原則。

他指出，歷史教訓殷鑒不遠，軍事手段不是解決問題的出路，濫用武力只會導致更大的危機。美國曾繞過安理會對伊拉克發動軍事行動，悍然襲擊伊朗核設施，對拉美和加勒比地區多國實施經濟制裁、軍事打擊甚至武裝占領，造成持續沖突動蕩和巨大民生苦難。

他強調，委內瑞拉是獨立主權國家，完全有權捍衛自身主權和民族尊嚴。拉美和加勒比地區國家是維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮的重要力量，完全有權自主選擇發展道路和合作伙伴。沒有哪個國家可以充當國際警察，沒有哪個國家可以自詡為國際法官。中方堅定支持委內瑞拉政府和人民維護主權安全和正當權益，堅定支持地區國家維護拉美和加勒比地區和平區地位，要求美方改弦更張，停止霸凌脅迫行徑，同地區國家在相互尊重、平等相待、互不干涉內政的基礎上發展關系、開展合作。

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