新華社利雅得4月4日電 題:不安的海灣國家,是否會(huì)“下場”參戰(zhàn)
新華社記者
美國和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來,伊朗對(duì)美國在中東地區(qū)的軍事基地等目標(biāo)發(fā)起反擊,多個(gè)海灣國家因此卷入戰(zhàn)事。
戰(zhàn)事不停,海峽難安。當(dāng)前,海灣國家持續(xù)承受巨大安全壓力,對(duì)安全保障的現(xiàn)實(shí)需求日益迫切。它們雖在行動(dòng)上仍保持克制,但對(duì)伊朗的態(tài)度正出現(xiàn)分化。隨著軍事沖突的持續(xù),海灣國家將扮演何種角色,備受關(guān)注。
安全焦慮與日俱增
自美以伊戰(zhàn)事2月28日爆發(fā)以來,海灣多國境內(nèi)美軍基地等目標(biāo)不斷遭到來自伊朗的導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)(海合會(huì))秘書長布達(dá)維3月26日表示,伊朗已向包括沙特阿拉伯在內(nèi)的該組織6個(gè)成員國發(fā)射超過5000枚(架)導(dǎo)彈和無人機(jī)。
4月2日,布達(dá)維在聯(lián)合國安理會(huì)發(fā)表講話,敦促安理會(huì)“采取一切必要措施”制止伊朗對(duì)海灣國家的襲擊。他強(qiáng)調(diào),海合會(huì)6個(gè)成員國必須參加同伊朗的任何談判或協(xié)議,“以加強(qiáng)地區(qū)安全,防止局勢進(jìn)一步升級(jí)或此類襲擊再度發(fā)生”。
分析人士指出,此前,海灣多國借沙特與伊朗和解的契機(jī)與伊朗緩和關(guān)系,為自身營造了穩(wěn)定的安全環(huán)境。但在此次戰(zhàn)事中,海灣國家境內(nèi)的美國軍事設(shè)施非但沒有提供安全保障,反而因標(biāo)記為戰(zhàn)爭目標(biāo),連帶民用基礎(chǔ)設(shè)施也遭波及損毀。
在對(duì)美關(guān)系方面,卡塔爾半島電視臺(tái)研究中心高級(jí)研究員利卡·馬基指出,海灣國家是“被迫卷入戰(zhàn)爭”,這使其有必要重新審視與美國的戰(zhàn)略合作關(guān)系。美國大西洋理事會(huì)斯考克羅夫特中東安全倡議主任喬納森·帕尼科夫撰文說,海灣國家對(duì)美國在發(fā)動(dòng)對(duì)伊襲擊前未與其溝通的做法感到失望。
在對(duì)伊朗關(guān)系方面,科威特《阿拉伯人報(bào)》總編輯阿卜杜拉·多塞利表示,伊朗在此次戰(zhàn)事中對(duì)海灣國家的襲擊,雖暫未造成顯著損害,但卻加劇后者的安全焦慮。
海灣國家立場各異
關(guān)于如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前安全困境,從公開表態(tài)來看,海灣國家立場并不完全一致。
阿聯(lián)酋和巴林的立場較為強(qiáng)硬。阿聯(lián)酋國務(wù)部長哈利法2日表示,阿方愿加入任何確保霍爾木茲海峽航行安全的措施,并愿參與集體行動(dòng)以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。巴林外交大臣扎耶尼同日譴責(zé)伊朗關(guān)閉海峽的行為“非法和魯莽,相當(dāng)于蓄意挾持全球經(jīng)濟(jì)”,并稱已向聯(lián)合國安理會(huì)提交關(guān)于保護(hù)海峽通行權(quán)的決議草案。英國2日主持召開施壓伊朗恢復(fù)海峽通航的線上國際會(huì)議,兩國是參會(huì)國家中僅有的中東地區(qū)國家。
沙特和科威特相對(duì)克制。沙特外交大臣費(fèi)薩爾此前表示,沙特的耐心有限,伊朗若持續(xù)升級(jí)行動(dòng),將遭到對(duì)等反制。科威特在雙多邊外交場合多次譴責(zé)伊朗對(duì)其發(fā)動(dòng)襲擊。但兩國在霍爾木茲海峽通航問題上尚未表達(dá)參加行動(dòng)的意愿。
阿曼與卡塔爾則主張通過對(duì)話緩和局勢。阿曼在戰(zhàn)事爆發(fā)前便在美伊間斡旋,被伊朗視為“友好國家”;沖突期間,阿曼始終強(qiáng)調(diào)中立立場,呼吁停火與外交對(duì)話。卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德也強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)堅(jiān)持外交對(duì)話,主張相互尊重、互不侵犯,并表示卡塔爾與伊朗地理、人文、歷史聯(lián)系緊密,呼吁地區(qū)各國和平共處,避免局勢失控。
巴林政治分析師阿卜杜拉·胡韋希認(rèn)為,海灣各國均反對(duì)伊朗威脅地區(qū)航運(yùn)及基礎(chǔ)設(shè)施的行為,但各國在風(fēng)險(xiǎn)承受力、外交策略與目標(biāo)預(yù)期上存在差異。部分國家主張通過強(qiáng)硬威懾來限制伊朗及其地區(qū)盟友的威脅,另一些國家則更傾向于通過外交調(diào)解避免戰(zhàn)事進(jìn)一步升級(jí)。簡而言之,海灣國家戰(zhàn)略共識(shí)一致,但戰(zhàn)術(shù)選擇各異。
政治解決仍為首選
隨著戰(zhàn)事延宕,海灣國家會(huì)否直接參與對(duì)伊軍事行動(dòng)成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。分析人士認(rèn)為,盡管安全壓力上升,但海灣國家在行動(dòng)上總體仍將保持克制,直接“下場”參戰(zhàn)的可能性較低。
科威特《報(bào)章報(bào)》國際部主任沙爾貝勒·巴拉卡特認(rèn)為,海灣國家不會(huì)輕易選擇戰(zhàn)爭這一激進(jìn)選項(xiàng),它們還有多種對(duì)伊施壓和反制手段。
但巴拉卡特指出,如果伊朗的襲擊突破若干“紅線”,包括出現(xiàn)大規(guī)模平民傷亡,能源、港口及其他關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞并造成重大直接損失,海灣國家的政策可能發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。
分析人士認(rèn)為,海灣國家如果“下場”可能陷入更不利的局面。美國華盛頓近東政策研究所研究員伊麗莎白·登特指出,海灣國家若直接參戰(zhàn),可能會(huì)面對(duì)一個(gè)立場更為強(qiáng)硬的伊朗,其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或?qū)⒊掷m(xù)遭受襲擊,投資者信心也會(huì)隨之受挫。戰(zhàn)事結(jié)束后,海灣國家最終還是要耗費(fèi)大量精力修復(fù)與伊朗的關(guān)系。
沙特利雅得政治和戰(zhàn)略研究中心研究員阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼表示,在當(dāng)前階段,海灣國家并不傾向于直接卷入沖突,總體趨勢仍是避免擴(kuò)大對(duì)抗,將重點(diǎn)放在維護(hù)內(nèi)部安全與穩(wěn)定上。從地區(qū)角度來看,外交和政治解決仍是最現(xiàn)實(shí)的出路。