12月6日，2025城市品牌論壇在人民日報社舉行，國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、地方主管部門代表以及來自高校、研究機構(gòu)的專家學(xué)者等出席會議。會上發(fā)布了2025全國地級市城市品牌指數(shù)（不含省會以上城市）前100名城市名單，為各城市高質(zhì)量發(fā)展樹立鮮明導(dǎo)向。

為落實習(xí)近平總書記關(guān)于“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”重要指示，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，人民日報社屬中國城市報社、中國城市品牌研究院在中國傳媒大學(xué)支持下，依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)《品牌評價 原則與基礎(chǔ)》（ISO 20671：2019）、國家標(biāo)準(zhǔn)《品牌評價 城市》(GB/T 35779—2017)、《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 宜居城市總體要求》（GB/T 46391—2025）等標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家部委近兩年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對全國293個地級市進行標(biāo)準(zhǔn)化分析，最終計算出各城市品牌指數(shù)。

中國城市品牌評價項目組組長、中國城市報社總編輯杜英姿表示，今年10月，國務(wù)院以“強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用，以標(biāo)準(zhǔn)升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題，進行第十六次專題學(xué)習(xí)，并指出標(biāo)準(zhǔn)是重要基礎(chǔ)性制度。近年來，中國城市報社在國家市場監(jiān)督管理總局等國家部委的支持下，成功研制了《品牌評價 城市》《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 宜居城市總體要求》等6項國家標(biāo)準(zhǔn)、2項國際標(biāo)準(zhǔn)，完成了人民城市六維指標(biāo)閉環(huán)構(gòu)建。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系和國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城市品牌評價相關(guān)研究成果從2018年起已連續(xù)8年公益發(fā)布。

杜英姿介紹，本次評價遵照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，采用“質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng)新、有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)”五個一級指標(biāo)，在評價中減少了GDP的權(quán)重，增加了人均GDP、GDP較上年增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、環(huán)境、外來常住人口比例、節(jié)會質(zhì)量等共享發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、城市傳播等指標(biāo)的權(quán)重，淡化了城市存量，突出了城市的發(fā)展增量，旨在促進城市用創(chuàng)新發(fā)展的眼光部署各項工作，營造人人參與、人人共享的城市發(fā)展良好環(huán)境，聚力創(chuàng)建宜居宜業(yè)、活力迸發(fā)的城市品牌，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力、凝聚廣泛合力。

國家標(biāo)準(zhǔn)《品牌評價 城市》起草人、中國城市報社副總常亮解讀，城市品牌評價既是城市精準(zhǔn)錨定發(fā)展坐標(biāo)、盤活比較優(yōu)勢、匯聚優(yōu)質(zhì)資源的“導(dǎo)航儀”，也是凝聚社會共識、喚醒市民歸屬感與創(chuàng)造力的“黏合劑”，更是提升城市無形資產(chǎn)價值、實現(xiàn)品牌溢價的“加速器”，同時也倒逼地方深耕實干，務(wù)實功、求實效，將發(fā)展重心聚焦到民生改善與城市提質(zhì)的核心任務(wù)上。此次評價上榜城市政通人和，近兩年工作成績突出，是城市高質(zhì)量發(fā)展的范例，大多有“張五宜、國際范、討人喜”這9字特點。“張”是張揚特色，定位清晰；“五宜”是宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游；“國際范”指城市發(fā)展要有世界格局和眼光；“討人喜”指城市的美譽度和吸引力。

據(jù)中國城市品牌評價項目組分析，近兩年，全國多數(shù)城市品牌指數(shù)均有進步，但仍有部分城市品牌意識較弱，創(chuàng)新動能不足，各項指標(biāo)增速緩慢。此次評價中，對存在重大負面新聞的城市予以相應(yīng)扣分，這也使得部分耳熟能詳?shù)某鞘形茨苘Q身百強榜單。同時，廣西壯族自治區(qū)防城港市、湖南省株洲市、廣東省清遠市、安徽省銅陵市、甘肅省天水市等城市進步較快，引人關(guān)注，雖然經(jīng)濟總量在全省不占領(lǐng)先優(yōu)勢，但財稅、外貿(mào)、物流增長率等指標(biāo)增量顯著，在城市品牌傳播指數(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量等指標(biāo)方面也有亮眼表現(xiàn)。這些城市以差異化發(fā)展路徑突破規(guī)模局限，用生態(tài)優(yōu)先、精準(zhǔn)施策的實踐，讓“小而精”“小而特”成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮活樣本，更印證了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，非經(jīng)濟強市也能憑借特色優(yōu)勢實現(xiàn)民生改善與發(fā)展提質(zhì)的雙重突破。

項目組建議，城市要找準(zhǔn)定位，遵循人民城市創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六個要求，讓人民群眾共享城市發(fā)展成果，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，打好生態(tài)牌和文化牌，打造獨有的節(jié)會品牌，由千城一面向各美其美轉(zhuǎn)變。（記者 鞏靜）