12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開。財政部黨組書記、部長藍佛安作工作報告。

明年更加積極的財政政策如何發力，財政工作有哪些重點？

總結2025年財政工作

一是打好更加積極財政政策“組合拳”，保持支出強度，更大力度支持“兩重”項目，加力擴圍實施“兩新”政策，供需兩端激發消費潛力。

二是聚焦高質量發展精準發力，大幅增加基礎研究投入，組織開展新型技術改造城市試點、中小企業數字化轉型試點。

三是持續加強民生保障，充實穩就業政策工具，逐步推進免費學前教育，提高國家獎學金、助學金標準，建立育兒補貼制度。

四是積極化解重點領域風險，加強存量隱性債務置換全流程管理，分類推動融資平臺有序出清并實質轉型，兜牢基層“三保”底線。

五是深化財稅體制改革、加強財政科學管理，在地方全面推開零基預算改革，完善增值稅留抵退稅等政策，完善政府采購制度。

六是深入拓展國際財經交流合作，圓滿完成亞投行第十屆理事會年會，推進成立上合組織開發銀行取得重大實質性進展。

七是統籌推進黨的建設和財政干部隊伍建設。

總結“十四五”時期財政工作

“十四五”時期，財政實力進一步增強，財政宏觀調控更加科學有效，財稅體制改革接續推進，財政統籌能力明顯增強，財政發展與安全的基礎不斷夯實，對外財經交流合作廣度和深度持續提升，財政在中國式現代化建設中的支撐和保障作用越來越強。

準確把握中央經濟工作會議總體要求

中央經濟工作會議系統部署2026年經濟工作。各級財政部門要堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，繼續實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性，做優增量、盤活存量，著力擴內需、優結構、增動能、惠民生，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，著力推改革、強管理、防風險、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，為實現“十五五”良好開局提供有力保障。

2026年繼續實施更加積極的財政政策

一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。

二是優化政府債券工具組合，更好發揮債券效益。

三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。

四是持續優化支出結構，強化重點領域保障。

五是加強財政金融協同，放大政策效能。

2026年財政工作重點任務

一是堅持內需主導，支持建設強大國內市場。

●大力提振消費，深入實施提振消費專項行動。

●積極擴大有效投資，加大對新質生產力、人的全面發展等重點領域投入。

●加快推進全國統一大市場建設，規范稅收優惠、財政補貼政策。

二是支持科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新動能。

●進一步增加財政科技投入，完善財政科技經費管理，強化企業科技創新主體地位。

●實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，開展新一批制造業新型技術改造城市試點，加快構建現代化產業體系。

三是推進城鄉融合和區域聯動，拓展發展空間。

●扎實推進鄉村全面振興，積極支持以人為本的新型城鎮化，促進區域協調發展。

四是進一步強化保基本、兜底線，切實加強民生保障。

●促進居民就業增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫療衛生服務保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發展空間。

五是推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設美麗中國。

●推進污染防治攻堅，加強生態系統保護和修復，健全綠色低碳發展支持政策，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。

六是加強國際財經交流合作，支持擴大高水平對外開放。

●推進全球經濟金融治理改革，深化拓展全球伙伴關系，加強國際經貿合作，實施好海南自貿港封關運作貨物稅收政策。

全面加強財政科學管理

持續落實黨政機關過緊日子要求

以高水平管理推動財政高質量發展

●堅持自上而下與自下而上相結合，深入推進財政科學管理試點。

●堅持壓實責任與健全機制相結合，切實守住“三保”底線。

●堅持化解風險與建立長效機制相結合，加強政府債務管理不放松。

●堅持穩扎穩打與大膽探索相結合，深化財稅體制改革。

●堅持管好資產與用好資產相結合，推動健全國有資產管理體系。

●堅持精準發現問題與有效解決問題相結合，不斷加強財會監督工作。