今年全國兩會，圍繞“好房子”建設、建筑行業國有企業“走出去”等熱點議題，全國人大代表，中國五礦所屬中國二十二冶集團有限公司黨委書記、董事長袁斯浪經過長期實踐與深入調研，建議構建“好標準”體系，持續完善制度標準，推動行業高質量發展。
以“好標準”筑牢“好房子”建設根基
安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，承載著千家萬戶對美好生活的向往。“房子是老百姓安身立命的根本，大家對住房的期待正在從‘有房住’向‘住好房’轉變。”袁斯浪在調研中發現，當前我國住房建設正從注重數量滿足向品質提升邁進，人民群眾對居住舒適度、綠色低碳性能等方面的需求不斷增長，然而，架空層標準缺失、面積計算規則不一等問題的存在，影響了居住品質的進一步提升。
針對這些問題，他建議，圍繞首層架空、設計與測繪面積標準等關鍵環節，從完善國家標準、優化規范銜接等方面協同發力，提升“好標準”體系的科學性、統一性和可操作性。
明確架空層屬性，倡導減少計容，平衡企業與群眾利益，統一計量與監管規則，助力高品質住宅落地。對首層架空的功能屬性、使用邊界與計量規則作出規定——滿足公共活動、市政設施布設等功能的首層架空空間應界定為全體業主共有空間；統一首層架空的基本要求和底線約束并預留適度彈性空間，形成“統一標準+分類引導”的政策格局；健全從規劃審批、施工圖審查、竣工驗收到使用管理的全過程監管機制。
確立豎向設計標準，推動技術普惠應用。結合安全性、適應性等多目標要求，研究制定或修訂相關條文，對場地抬升的適用場景、豎向高差控制等提出原則性要求；支持有條件的地區開展試點示范，對場地抬升在改善居住體驗、降低運維成本等方面的綜合效果進行跟蹤評估。
統一面積計算口徑，保障產權清晰透明。對陽臺、外挑空間、空中花園等空間形態，提出統一、明確的面積測繪與計量規則，實現設計、規劃、測繪、登記各環節的口徑一致；建立協同工作機制，對創新性空間形式實行事前溝通、事中把關、事后核查，減少因口徑不一致引發的爭議。
規范“得房率”定義，維護市場公平誠信。清晰規定“得房率”的構成要素、計入與不計入內容，將統一后的“得房率”定義及計算規則納入商品房銷售管理制度，推動各地在住房統計等工作中采用標準化“得房率”指標，逐步建立跨區域、跨項目的可比性評價體系。
以“組合拳”護航企業高質量“出海”
無論是“好房子”建設還是企業高質量“出海”，都離不開制度標準的持續完善和政策支持的精準滴灌。
建筑行業是我國對外投資合作的先鋒隊和主力軍。“轉型是建筑行業國有企業生存下去的關鍵，‘出海’則是轉型的重要組成部分。”袁斯浪表示，亟須從市場秩序、標準輸出等多維度構建更加系統、精準、高效的政策支持體系，為企業高質量“出海”保駕護航。
他提到，要強化行業協同，規范出海競爭秩序。進一步加強對境外工程市場的統籌組織和政策引導，為“走出去”的中國企業構建公平、透明、有序的市場競爭環境；行業協會應推動企業間加強合作，通過組織聯合體投標、共享市場信息等方式，實現互利共贏；打造有利于企業“出海”的專業化信息服務平臺，實現政策法規、市場動態等信息的集中發布與實時更新。
推動標準輸出、共建，突破認證壁壘限制。聚焦鋼結構等優勢領域，實施“中國建造”標準區域性打包推廣計劃，將中國技術標準體系化并嵌入對外合作框架中；在重點市場提供本地化認證服務，推動與重點市場的權威認證機構建立雙邊或多邊互認機制，支持國內機構在海外合資設立實驗室或分支機構。
創新金融支持，暢通資金跨境循環。建立與企業“走出去”區域匹配度更高的資金暢通機制；建立協同工作機制，鼓勵金融機構探索多元化融資方案，創新開發適用性強及符合建筑施工項目周期長、不確定性大等特點的匯率避險產品，增強企業應對風險的能力。
健全合規體系，筑牢風險防控屏障。建立健全“行業—國別”雙維驅動的精準化合規預警與指引體系；建立建筑領域“海外合規法律服務供應商推薦名錄”，遴選并培育一批在跨境工程等領域有專長的“中國涉外合規法律服務示范機構”，為企業提供可靠選擇。
強化人才培養，筑牢持續發展根基。在重點高校設立“國際工程管理”等交叉學科，支持校企共建實習基地和實驗室；推動國有企業改革薪酬體系，差異化激勵海外核心人才。
袁斯浪表示，將繼續關注相關標準和政策的落地進展，為推動中國建造提質升級、促進行業高質量發展貢獻智慧。
摘自 《中國建設報》 2026.03.06 記者 孫思妍
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